Quyết định 2278/QĐ-UBND 2026: Đơn giản hóa 37 thủ tục hành chính tại Huế

Chúng tôi nhận được rất nhiều câu hỏi từ người dân và doanh nghiệp trên địa bàn thành phố Huế về việc rút ngắn thời gian giải quyết các thủ tục hành chính trong thời gian gần đây. Để giải đáp thắc mắc của quý khách, trong bài viết này, chúng tôi sẽ phân tích chi tiết nội dung Quyết định 2278/QĐ-UBND ngày 30/6/2026 của Ủy ban nhân dân thành phố Huế về việc phê duyệt Phương án cắt giảm, đơn giản hóa quy định thủ tục hành chính đặc thù thuộc phạm vi chức năng quản lý của UBND thành phố.

Cơ sở pháp lý ban hành Quyết định 2278/QĐ-UBND là gì?

Quyết định 2278/QĐ-UBND được ban hành dựa trên các căn cứ pháp lý chính sau đây:

• Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 16/6/2025;
• Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính;
• Nghị định số 48/2013/NĐ-CP ngày 14/5/2013 và Nghị định số 92/2017/NĐ-CP ngày 07/8/2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định liên quan đến kiểm soát thủ tục hành chính;
• Thông tư số 02/2017/TT-VPCP ngày 31/10/2017 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ hướng dẫn nghiệp vụ về kiểm soát thủ tục hành chính.

Quyết định 2278/QĐ-UBND áp dụng cho những đối tượng nào?

Quyết định này áp dụng cho các tổ chức, cá nhân có nhu cầu thực hiện 37 thủ tục hành chính đặc thù thuộc phạm vi chức năng quản lý của các Sở, ban, ngành trực thuộc UBND thành phố Huế. Cụ thể, các thủ tục được đơn giản hóa thuộc lĩnh vực quản lý của các đơn vị sau:

• Sở Nông nghiệp và Môi trường;
• Sở Văn hoá và Thể thao;
• Sở Nội vụ;
• Sở Tài chính;
• Sở Khoa học và Công nghệ;
• Sở Du lịch;
• Sở Công Thương;
• Ban Quản lý Khu kinh tế, công nghiệp thành phố.

Nội dung đơn giản hóa thủ tục hành chính tại Huế gồm những gì?

Theo Phụ lục kèm theo Quyết định, phương án cắt giảm, đơn giản hóa tập trung vào hai nhóm nội dung chính:

Thứ nhất, cắt giảm thời gian giải quyết thủ tục hành chính. Các thủ tục được rút ngắn thời gian xử lý từ 20% đến 50% so với trước. Ví dụ điển hình:

• Thủ tục “Hỗ trợ chuyển đổi nghề cho thuyền viên trên các tàu cá giải bản”: giảm từ 10 ngày làm việc xuống còn 07 ngày làm việc (giảm 03 ngày);
• Thủ tục “Hỗ trợ đầu tư phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, chăn nuôi, sản xuất giống chất lượng cao, cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm”: giảm từ 18 ngày làm việc xuống còn 09 ngày làm việc (giảm 09 ngày);
• Thủ tục “Hỗ trợ giải bản tàu cá không có nhu cầu hoạt động khai thác thủy sản”: giảm từ 10 ngày làm việc xuống còn 07 ngày làm việc.

Thứ hai, thực hiện thủ tục không phụ thuộc vào địa giới hành chính. Người dân và doanh nghiệp có thể nộp hồ sơ tại bất kỳ Trung tâm Phục vụ hành chính công nào trên địa bàn thành phố, hoặc nộp qua dịch vụ bưu chính công ích, hoặc nộp trực tuyến qua Cổng Dịch vụ công quốc gia, thay vì phải nộp đúng nơi cư trú hoặc nơi có tài sản như trước đây.

Lợi ích cụ thể về chi phí khi thực hiện thủ tục hành chính sau đơn giản hóa?

Theo số liệu thống kê trong Phụ lục của Quyết định, chi phí tuân thủ thủ tục hành chính của người dân và doanh nghiệp giảm đáng kể. Chúng tôi xin dẫn chứng một số ví dụ cụ thể:

• Thủ tục Hỗ trợ chuyển đổi nghề cho thuyền viên: Chi phí tuân thủ giảm từ 626.000 đồng/năm xuống còn 458.000 đồng/năm, tiết kiệm 168.000 đồng/năm, tỷ lệ cắt giảm 26,84%;
• Thủ tục Hỗ trợ giải bản tàu cá: Chi phí tuân thủ giảm từ 560.000 đồng/năm xuống còn 392.000 đồng/năm, tiết kiệm 168.000 đồng/năm, tỷ lệ cắt giảm 30%.

Trách nhiệm triển khai Quyết định 2278/QĐ-UBND được quy định thế nào?

Quyết định phân công trách nhiệm cụ thể cho các cơ quan, đơn vị trong quá trình triển khai thực hiện:

• Các Sở, Ban ngành và UBND các xã, phường: Có trách nhiệm triển khai thực hiện theo đúng nội dung và thời hạn quy định, hoàn thành trước ngày 31/7/2026;
• Sở Tư pháp và các cơ quan liên quan: Tham mưu cấp có thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ các quy định liên quan;
• Văn phòng UBND thành phố: Kiểm tra, đôn đốc việc thực thi và tổng hợp các vấn đề phát sinh, kịp thời báo cáo Chủ tịch UBND thành phố.

Thời gian thực hiện các thủ tục hành chính sau khi có Quyết định 2278 là bao lâu?

Sau khi Quyết định có hiệu lực, thời gian giải quyết từng thủ tục sẽ được rút ngắn rõ rệt. Ví dụ đối với thủ tục hỗ trợ nông nghiệp công nghệ cao, quy trình mới được thực hiện như sau:

Theo đề xuất sửa đổi tại Phụ lục, các tổ chức, cá nhân gửi 01 bộ hồ sơ qua một trong các kênh: nộp trực tiếp tại Trung tâm Phục vụ hành chính công các xã/phường hoặc thành phố; nộp qua dịch vụ bưu chính công ích; hoặc nộp trực tuyến qua Cổng Dịch vụ công quốc gia.

Trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ, Sở Nông nghiệp và Môi trường chủ trì phối hợp với Sở Tài chính và các đơn vị liên quan tiến hành kiểm tra, thẩm định, nghiệm thu khối lượng, kinh phí và trình UBND thành phố phê duyệt.

Tình huống thực tế

Trường hợp của ngư dân Nguyễn Văn A tại phường Thuận An, TP Huế: Trước đây, khi làm thủ tục hỗ trợ giải bản tàu cá, ông A phải nộp hồ sơ tại đúng phường nơi có tàu cá, thời gian chờ đợi lên đến 10 ngày làm việc. Sau khi Quyết định 2278/QĐ-UBND có hiệu lực, ông A có thể nộp hồ sơ trực tuyến qua Cổng Dịch vụ công quốc gia hoặc nộp tại bất kỳ Trung tâm Phục vụ hành chính công nào trên địa bàn thành phố. Thời gian giải quyết cũng được rút ngắn xuống còn 07 ngày làm việc, giúp ông tiết kiệm đáng kể thời gian và chi phí đi lại.

Lời khuyên từ luật sư

Để đảm bảo quyền lợi và thực hiện thủ tục hành chính một cách hiệu quả nhất, chúng tôi có một số lưu ý dành cho quý khách:

1. Kiểm tra kỹ thời điểm áp dụng: Mặc dù Quyết định có hiệu lực từ ngày 30/6/2026, nhưng các văn bản quy phạm pháp luật liên quan cần được sửa đổi, bổ sung. Do đó, quý khách nên liên hệ trước với cơ quan tiếp nhận hồ sơ để xác nhận quy trình mới đã được áp dụng chính thức hay chưa;
2. Ưu tiên nộp hồ sơ trực tuyến: Quyết định khuyến khích mạnh mẽ việc nộp hồ sơ qua Cổng Dịch vụ công quốc gia. Điều này giúp quý khách tiết kiệm thời gian đi lại và theo dõi được tiến độ xử lý hồ sơ một cách minh bạch;
3. Chuẩn bị hồ sơ đầy đủ theo mẫu mới: Sau khi các văn bản sửa đổi được ban hành, quý khách cần sử dụng mẫu đơn mới nhất để tránh bị từ chối tiếp nhận hồ sơ;
4. Lưu giữ biên nhận hồ sơ: Trong trường hợp nộp hồ sơ trực tiếp hoặc qua bưu chính, quý khách nên giữ lại biên nhận để làm căn cứ theo dõi thời gian giải quyết và khiếu nại nếu cần thiết;
5. Chủ động theo dõi tiến độ: Nếu quá thời hạn giải quyết theo quy định mới mà chưa nhận được kết quả, quý khách có quyền yêu cầu cơ quan giải thích lý do hoặc khiếu nại theo quy định pháp luật.

Theo đánh giá của các chuyên gia pháp lý, việc ban hành Quyết định 2278/QĐ-UBND là bước đi quan trọng trong tiến trình cải cách hành chính của thành phố Huế sau khi trở thành thành phố trực thuộc Trung ương, góp phần cải thiện môi trường kinh doanh và nâng cao chất lượng phục vụ người dân.