Hướng dẫn Nghị quyết 21/2026/NQ-HĐND Thanh Hóa: Tiêu chí thành lập Tổ bảo vệ an ninh trật tự & mức hỗ trợ mới nhất

Kể từ ngày 17/7/2026, Nghị quyết số 21/2026/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân tỉnh Thanh Hóa chính thức có hiệu lực, thay thế hoàn toàn Nghị quyết 27/2024/NQ-HĐND trước đó. Văn bản này quy định chi tiết về tiêu chí thành lập, số lượng thành viên cũng như mức hỗ trợ, bồi dưỡng dành cho lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở. Nếu bạn đang là thành viên Tổ bảo vệ an ninh trật tự hoặc đang tìm hiểu về chế độ, chính sách mới tại Thanh Hóa, bài viết dưới đây của chúng tôi sẽ giúp bạn nắm rõ toàn bộ các quy định quan trọng nhất.

Nghị quyết 21/2026/NQ-HĐND Thanh Hóa quy định những nội dung gì?

Nghị quyết 21/2026/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Thanh Hóa khóa XIX, Kỳ họp thứ 4 thông qua ngày 17/7/2026, căn cứ trên nhiều văn bản pháp luật quan trọng như Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở số 30/2023/QH15, Nghị định số 40/2024/NĐ-CP và các luật liên quan về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế.

Cụ thể, văn bản này áp dụng đối với thành viên Tổ bảo vệ an ninh, trật tự và các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động của Tổ trên địa bàn toàn tỉnh Thanh Hóa.

Tiêu chí thành lập Tổ bảo vệ an ninh, trật tự tại Thanh Hóa theo quy định mới

Theo Điều 2 Nghị quyết 21/2026/NQ-HĐND, mỗi thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa sẽ thành lập 01 Tổ bảo vệ an ninh, trật tự. Đây là quy định mang tính nguyên tắc chung, đảm bảo phủ kín địa bàn dân cư.

Số lượng thành viên Tổ bảo vệ an ninh, trật tự được quy định thế nào?

Số lượng thành viên của Tổ bảo vệ an ninh, trật tự được phân chia theo 04 nhóm, dựa trên quy mô số hộ gia đình của thôn, tổ dân phố. Chúng tôi tổng hợp chi tiết như sau:

• Nhóm 1: Thôn dưới 350 hộ, tổ dân phố dưới 450 hộ và tổ dân phố từ khu chung cư: bố trí 03 thành viên (01 Tổ trưởng, 01 Tổ phó, 01 Tổ viên).
• Nhóm 2: Thôn từ 350 đến dưới 500 hộ, tổ dân phố từ 450 đến dưới 700 hộ; hoặc thôn, tổ dân phố dưới 350 hộ nhưng có diện tích trên 3.000 ha: bố trí 04 thành viên (01 Tổ trưởng, 01 Tổ phó, 02 Tổ viên).
• Nhóm 3: Thôn từ 500 đến dưới 800 hộ, tổ dân phố từ 700 đến dưới 1.000 hộ: bố trí 05 thành viên (01 Tổ trưởng, 01 Tổ phó, 03 Tổ viên).
• Nhóm 4: Thôn từ 800 hộ trở lên, tổ dân phố từ 1.000 hộ trở lên: bố trí 06 thành viên (01 Tổ trưởng, 02 Tổ phó, 03 Tổ viên).

Mức hỗ trợ thường xuyên hằng tháng cho lực lượng bảo vệ an ninh trật tự tại Thanh Hóa

Theo Điều 3 Nghị quyết, mức hỗ trợ thường xuyên hằng tháng được tính theo hệ số so với mức lương cơ sở, và được chia làm 02 nhóm đối tượng: thôn, tổ dân phố nhóm 1 và nhóm 2. Chi tiết như sau:

Phân loại nhóm: Thôn, tổ dân phố nhóm 1 là những nơi có từ 700 hộ gia đình trở lên (đối với thôn), từ 1.000 hộ trở lên (đối với tổ dân phố), hoặc thuộc đơn vị hành chính cấp xã trọng điểm về quốc phòng, khu vực biên giới, hải đảo, thôn đặc biệt khó khăn. Nhóm 2 là các thôn, tổ dân phố còn lại.

Theo đánh giá của các chuyên gia pháp lý, việc phân chia hệ số này nhằm ghi nhận và ưu tiên hơn cho lực lượng làm việc tại các khu vực có điều kiện khó khăn, địa bàn rộng lớn hoặc trọng điểm về an ninh quốc phòng.

Chính sách hỗ trợ đóng bảo hiểm xã hội tự nguyện và bảo hiểm y tế

Bên cạnh mức hỗ trợ thường xuyên, thành viên Tổ bảo vệ an ninh, trật tự còn được hỗ trợ thêm tiền đóng bảo hiểm với mức ưu đãi đáng kể:

• Bảo hiểm xã hội tự nguyện: Ngoài mức hỗ trợ theo Nghị định 159/2025/NĐ-CP, được hỗ trợ thêm 30% mức đóng hằng tháng theo chuẩn hộ nghèo khu vực nông thôn.
• Bảo hiểm y tế: Ngoài mức hỗ trợ theo Nghị định 188/2025/NĐ-CP, được hỗ trợ thêm 50%, nhưng tổng mức hỗ trợ từ ngân sách trung ương và địa phương không vượt quá 100% mức đóng.

Lưu ý quan trọng: Nếu thành viên không tham gia hoặc không thuộc đối tượng đóng bảo hiểm xã hội tự nguyện, bảo hiểm y tế thì không được hưởng khoản hỗ trợ này.

Mức bồi dưỡng khi làm nhiệm vụ vào ban đêm, ngày lễ, ngày nghỉ

Nghị quyết 21/2026/NQ-HĐND cũng quy định rõ mức bồi dưỡng cho các trường hợp làm việc đặc thù:

• Làm nhiệm vụ từ 22 giờ hôm trước đến 06 giờ sáng hôm sau: bồi dưỡng 50.000 đồng/người/đêm, tối đa 200.000 đồng/người/tháng.
• Làm nhiệm vụ vào ngày nghỉ, ngày lễ hoặc công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm: bồi dưỡng 100.000 đồng/người/ngày, tối đa 300.000 đồng/người/tháng.
• Làm nhiệm vụ tại khu vực biên giới, miền núi, vùng đặc biệt khó khăn hoặc xã trọng điểm quốc phòng: bồi dưỡng thêm 50.000 đồng/người/ngày, tối đa 300.000 đồng/người/tháng.

Chế độ hỗ trợ khi ốm đau, tai nạn hoặc hy sinh trong khi làm nhiệm vụ

Đây là một trong những chính sách nhân văn quan trọng nhất của Nghị quyết, thể hiện sự ghi nhận của Nhà nước đối với lực lượng bảo vệ an ninh trật tự ở cơ sở.

Theo khoản 4 Điều 3, trong thời gian thực hiện nhiệm vụ, nếu thành viên bị ốm đau, tai nạn, bị thương phải điều trị tại cơ sở y tế (kể cả tái phát), sẽ được:

• Hỗ trợ thanh toán 50% chi phí khám, chữa bệnh.
• Hỗ trợ tiền ăn 70.000 đồng/người/ngày cho đến khi ra viện.

Trong trường hợp không may tử vong khi thực hiện nhiệm vụ, thân nhân được hưởng:

• Trợ cấp tiền tuất 01 lần bằng 10 lần mức hỗ trợ thường xuyên hằng tháng.
• Mai táng phí bằng 10 lần mức hỗ trợ thường xuyên hằng tháng hiện đang được hưởng.

Nguồn kinh phí và tổ chức thực hiện Nghị quyết 21/2026/NQ-HĐND

Nguồn kinh phí thực hiện do ngân sách địa phương bảo đảm theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các nguồn kinh phí hợp pháp khác. UBND tỉnh Thanh Hóa được giao trách nhiệm tổ chức triển khai, đồng thời HĐND tỉnh, các Ban và đại biểu HĐND sẽ giám sát việc thực hiện.

Văn bản này có hiệu lực từ ngày 17/7/2026 và bãi bỏ Nghị quyết số 27/2024/NQ-HĐND ngày 18/6/2024 trước đó.

Tình huống thực tế: Áp dụng quy định mới cho thôn 600 hộ tại huyện Thọ Xuân

Ông Nguyễn Văn A là Trưởng thôn X (huyện Thọ Xuân) có 600 hộ gia đình. Theo quy định mới tại Nghị quyết 21/2026/NQ-HĐND, thôn của ông thuộc nhóm 3 (từ 500 đến dưới 800 hộ), do đó sẽ được bố trí 05 thành viên cho Tổ bảo vệ an ninh trật tự.

Với vai trò là Tổ trưởng, ông A sẽ nhận mức hỗ trợ thường xuyên hàng tháng theo hệ số 1,05 (nếu thôn thuộc nhóm 2). Ngoài ra, nếu ông tham gia đóng bảo hiểm xã hội tự nguyện, ông sẽ được hỗ trợ thêm 30% mức đóng, cộng với mức hỗ trợ từ trung ương. Khi làm nhiệm vụ vào ban đêm hoặc ngày lễ, ông còn được bồi dưỡng thêm theo quy định.

Lời khuyên từ luật sư dành cho thành viên Tổ bảo vệ an ninh trật tự tại Thanh Hóa

Dựa trên những phân tích về Nghị quyết 21/2026/NQ-HĐND, chúng tôi đưa ra một số khuyến nghị thiết thực:

1. Nắm rõ nhóm phân loại của thôn/tổ dân phố mình: Kiểm tra xem địa phương thuộc nhóm 1 hay nhóm 2 để biết chính xác hệ số lương và mức hỗ trợ được hưởng, tránh nhầm lẫn trong quá trình nhận chế độ.
2. Chủ động tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện và bảo hiểm y tế: Đây là điều kiện tiên quyết để nhận được các khoản hỗ trợ thêm từ Nghị quyết. Nếu không tham gia, bạn sẽ mất quyền lợi đáng kể.
3. Ghi chép và báo cáo đầy đủ các buổi làm nhiệm vụ đặc thù: Các khoản bồi dưỡng làm đêm, ngày lễ, khu vực khó khăn đều có giới hạn tối đa theo tháng. Việc ghi chép rõ ràng giúp bạn được thanh toán đúng và đủ.
4. Lưu giữ hồ sơ y tế khi ốm đau, tai nạn trong lúc làm nhiệm vụ: Để được hỗ trợ 50% chi phí khám chữa bệnh và tiền ăn, bạn cần chứng minh được việc điều trị liên quan đến quá trình thực hiện nhiệm vụ.
5. Theo dõi các văn bản hướng dẫn của UBND tỉnh: Nghị quyết giao UBND tỉnh tổ chức thực hiện, do đó sẽ có các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn chi tiết tiếp theo. Cập nhật thường xuyên để không bỏ lỡ thông tin.

Câu hỏi thường gặp

Trên đây là toàn bộ những điểm mới và quan trọng nhất trong Nghị quyết 21/2026/NQ-HĐND của tỉnh Thanh Hóa. Nếu bạn có bất kỳ thắc mắc nào về quyền lợi hoặc cách áp dụng quy định trong trường hợp cụ thể của mình, h