Nội dung chính

Nghị định số 05/2017/NĐ-CP, được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 69/2022/NĐ-CP và Nghị định số 14/2026/NĐ-CP, là văn bản pháp luật quan trọng quy định chi tiết về việc xử lý tài sản chìm đắm trên các tuyến đường thủy nội địa, vùng nước cảng biển và vùng biển Việt Nam. Văn bản này thiết lập khuôn khổ pháp lý toàn diện, từ việc định nghĩa, phân loại tài sản chìm đắm (bao gồm tàu thuyền, hàng hóa, vật thể khác) cho đến quy trình báo cáo, trục vớt, bảo quản, chuyển giao, bán và tiêu hủy tài sản.

Nghị định phân loại tài sản chìm đắm gây nguy hiểm thành hai cấp độ dựa trên mức độ ảnh hưởng đến an toàn hàng hải, giao thông đường thủy nội địa, môi trường và sức khỏe con người. Đồng thời, văn bản quy định rõ trách nhiệm của chủ sở hữu tài sản, các Cảng vụ và các cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong việc thực hiện các hoạt động xử lý tài sản chìm đắm, đảm bảo tuân thủ pháp luật và an toàn chung. Các sửa đổi gần đây còn nhấn mạnh việc cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, hướng tới việc sử dụng dữ liệu điện tử và kết quả giải quyết thủ tục bằng bản điện tử.

Điểm quan trọng

• Quy định rõ ràng về phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng cho việc xử lý tài sản chìm đắm trên các vùng biển, cảng biển và đường thủy nội địa Việt Nam.
• Phân loại tài sản chìm đắm gây nguy hiểm thành cấp độ 1 và cấp độ 2 với các tiêu chí cụ thể, làm cơ sở cho việc xác định trách nhiệm và biện pháp xử lý.
• Thiết lập quy trình báo cáo thông tin, thông báo chủ sở hữu, lập và phê duyệt phương án trục vớt, cùng các quy định về mất quyền sở hữu và chuyển giao tài sản chìm đắm.
• Cụ thể hóa trách nhiệm của chủ sở hữu, Cảng vụ, Bộ Giao thông vận tải, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong việc tổ chức, thực hiện và phê duyệt các hoạt động liên quan.
• Bổ sung nguyên tắc về thực hiện thủ tục hành chính theo hướng điện tử hóa và sử dụng dữ liệu từ cơ sở dữ liệu quốc gia, góp phần đơn giản hóa thủ tục theo Nghị định số 14/2026/NĐ-CP.

Đối tượng áp dụng

Nghị định này áp dụng cho các tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc xử lý tài sản chìm đắm trên tuyến đường thủy nội địa, vùng nước cảng biển và vùng biển Việt Nam. Cụ thể bao gồm chủ sở hữu tài sản chìm đắm, các Cảng vụ (Hàng hải, Đường thủy nội địa), các cơ quan quản lý đường thủy nội địa, Bộ Giao thông vận tải, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và các đơn vị, cá nhân phát hiện, trục vớt, bảo quản tài sản chìm đắm.