Sửa đổi Chương trình hành động Nghị quyết 80: 13 nhiệm vụ văn hóa thay đổi thời hạn thế nào?

Chúng tôi nhận thấy việc cập nhật kịp thời các văn bản pháp luật mới là vô cùng quan trọng đối với các cơ quan quản lý văn hóa, doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực văn hóa, du lịch và công nghiệp sáng tạo. Nghị quyết số 155/NQ-CP không chỉ đơn thuần sửa đổi thời hạn mà còn thay đổi cách tiếp cận chiến lược phát triển văn hóa Việt Nam trong giai đoạn mới.

1. Nghị quyết 155/NQ-CP sửa đổi những nội dung gì trong Chương trình hành động Nghị quyết 80?

Theo Nghị quyết số 155/NQ-CP của Chính phủ, việc sửa đổi, điều chỉnh nội dung các nhiệm vụ trong Chương trình hành động tại Nghị quyết số 30/NQ-CP được thực hiện như sau:

1.1. Thay đổi chiến lược phát triển văn hóa: Từ “đến năm 2030” thành “đến năm 2035, tầm nhìn 2045”

Nhiệm vụ trước đây là “Rà soát, sửa đổi, bổ sung Chiến lược phát triển văn hóa Việt Nam đến năm 2030” đã được thay thế hoàn toàn bằng nhiệm vụ mới: “Xây dựng Chiến lược phát triển văn hóa Việt Nam đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2045” (tại mục 2 phần II Chương trình hành động). Điều này cho thấy Chính phủ đã nâng tầm chiến lược, không chỉ dừng lại ở việc rà soát, sửa đổi mà là xây dựng một chiến lược hoàn toàn mới với tầm nhìn dài hạn hơn.

1.2. Chính sách chuyển đổi số và hạ tầng văn hóa số

Nhiệm vụ “Xây dựng Nghị định về hạ tầng văn hóa số, các nền tảng dữ liệu dùng chung nền tảng dữ liệu chuyên ngành, số hóa, dữ liệu và quản lý không gian văn hóa số” được sửa đổi thành “Xây dựng Nghị định quy định về chính sách chuyển đổi số và phát triển hạ tầng văn hóa số” (tại mục 2, phần II Chương trình hành động). Đồng thời, tên gọi của Nghị định này được điều chỉnh thống nhất tại điểm b mục 3 phần II của Kế hoạch triển khai thi hành Nghị quyết số 28/2026/QH16 ngày 24/4/2026 của Quốc hội khóa XVI về phát triển văn hóa Việt Nam ban hành kèm theo Quyết định số 875/QĐ-TTg ngày 15/5/2026 của Thủ tướng Chính phủ.

1.3. Lồng ghép chiến lược phát triển nhân lực văn hóa, nghệ thuật

Nội dung nhiệm vụ “Xây dựng Chiến lược quốc gia phát triển nhân lực văn hóa, nghệ thuật và sáng tạo đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045” (tại mục 7 phần II Chương trình hành động) được lồng ghép vào nhiệm vụ “Xây dựng Chiến lược phát triển văn hóa Việt Nam đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2045” (tại mục 2 phần II Chương trình hành động). Việc lồng ghép này giúp tập trung nguồn lực và tránh chồng chéo giữa các chiến lược.

2. 13 nhiệm vụ nào được điều chỉnh thời hạn hoàn thành?

Theo Nghị quyết số 155/NQ-CP, việc điều chỉnh thời hạn hoàn thành đối với 13 nhiệm vụ được nêu chi tiết tại Phụ lục danh mục ban hành kèm theo Nghị quyết. Các nhiệm vụ này thuộc các nhóm chính sau:

• Hoàn thiện thể chế: Các nhiệm vụ liên quan đến xây dựng, sửa đổi văn bản quy phạm pháp luật về văn hóa.
• Xây dựng con người Việt Nam: Các nhiệm vụ về giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng nhân lực văn hóa.
• Phát triển các ngành công nghiệp văn hóa: Các nhiệm vụ về du lịch văn hóa, thương hiệu quốc gia, sản phẩm văn hóa sáng tạo.

Đáng chú ý: Đa số các nhiệm vụ được yêu cầu hoàn thành sớm hơn so với thời hạn cũ hoặc được xác định mốc thời gian cụ thể thay vì để mở như trước đây. Điều này thể hiện quyết tâm đẩy nhanh tiến độ thực hiện Nghị quyết số 80-NQ/TW của Bộ Chính trị.

3. Bổ sung nhiệm vụ mới: Bộ Chỉ số theo dõi, đánh giá kết quả

Nghị quyết 155/NQ-CP bổ sung một nhiệm vụ hoàn toàn mới: “Xây dựng Bộ Chỉ số theo dõi, đánh giá kết quả thực hiện Nghị quyết số 80-NQ/TW” vào mục 2 phần II Chương trình hành động. Thời hạn hoàn thành nhiệm vụ này là Quý III/2026.

Việc bổ sung Bộ Chỉ số này là một bước tiến quan trọng trong công tác quản lý nhà nước về văn hóa, giúp lượng hóa được kết quả thực hiện các mục tiêu của Nghị quyết 80, từ đó có cơ sở để điều chỉnh chính sách kịp thời.

4. Tình huống thực tế: Doanh nghiệp du lịch cần lưu ý gì?

Tình huống: Một doanh nghiệp lữ hành đang xây dựng kế hoạch phát triển sản phẩm du lịch văn hóa dựa trên bản sắc vùng miền. Trước đây, doanh nghiệp này tham khảo nhiệm vụ “Xây dựng và triển khai Đề án Phát triển thương hiệu quốc gia về du lịch trên nền tảng văn hóa” tại mục 2 phần VI Phụ lục.

Giải pháp: Theo Nghị quyết 155/NQ-CP, nhiệm vụ này đã được lồng ghép vào nhiệm vụ “Rà soát, sửa đổi, bổ sung Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2030” (tại mục 4 phần VI Phụ lục). Do đó, doanh nghiệp cần theo dõi Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam sau khi được sửa đổi để cập nhật định hướng phát triển thương hiệu quốc gia và sản phẩm du lịch văn hóa.

5. Các nội dung nào giữ nguyên?

Mặc dù có nhiều sửa đổi, nhưng theo Nghị quyết 155/NQ-CP, các nội dung khác giữ nguyên theo Nghị quyết số 30/NQ-CP ngày 24/02/2026 của Chính phủ. Điều này có nghĩa là các nhiệm vụ không nằm trong danh sách sửa đổi vẫn tiếp tục được thực hiện theo kế hoạch cũ.

Lời khuyên từ luật sư

1. Cập nhật văn bản pháp luật mới nhất: Các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực văn hóa, du lịch cần thường xuyên theo dõi các văn bản sửa đổi để điều chỉnh kế hoạch hoạt động cho phù hợp.
2. Rà soát các nhiệm vụ liên quan: Với việc lồng ghép nhiều nhiệm vụ, cần xác định đúng đầu mối chịu trách nhiệm và thời hạn hoàn thành mới để tránh chậm tiến độ.
3. Chuẩn bị cho chuyển đổi số: Nghị định về chính sách chuyển đổi số và phát triển hạ tầng văn hóa số sắp được xây dựng. Các doanh nghiệp nên chủ động tìm hiểu và chuẩn bị nguồn lực để thích ứng.
4. Quan tâm đến Bộ Chỉ số đánh giá: Bộ Chỉ số theo dõi, đánh giá kết quả thực hiện Nghị quyết 80 sẽ được xây dựng trong Quý III/2026. Đây sẽ là công cụ quan trọng để đo lường hiệu quả hoạt động.
5. Tham khảo ý kiến pháp lý: Đối với các dự án đầu tư vào lĩnh vực văn hóa, du lịch, nên tham khảo ý kiến luật sư chuyên ngành để đảm bảo tuân thủ đúng quy định mới.