Quản lý chợ An Giang từ 18/5/2026: 5 điểm mới doanh nghiệp, tiểu thương cần biết

Kể từ ngày 18/5/2026, hoạt động phát triển và quản lý chợ trên địa bàn tỉnh An Giang sẽ được điều chỉnh bởi một khung pháp lý hoàn toàn mới. Quyết định số 24/2026/QĐ-UBND ngày 08/5/2026 của Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang chính thức có hiệu lực, thay thế cùng lúc 4 quyết định ban hành từ năm 2016 và 2017. Vậy văn bản mới này có gì khác biệt? Doanh nghiệp, hợp tác xã và tiểu thương cần chuẩn bị gì để tuân thủ đúng quy định?

Trong bài viết này, chúng tôi sẽ phân tích chi tiết những điểm cốt lõi của Quyết định 24/2026/QĐ-UBND, giúp quý khách nắm bắt kịp thời và tránh những rủi ro pháp lý không đáng có.

Quyết định 24/2026/QĐ-UBND thay thế những văn bản nào?

Theo Điều 2 của Quyết định 24/2026/QĐ-UBND, văn bản mới chính thức thay thế các quyết định sau đây của Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang:

• Quyết định số 11/2016/QĐ-UBND ngày 25/02/2016 về quy trình chuyển đổi mô hình kinh doanh, khai thác và quản lý chợ;
• Quyết định số 10/2021/QĐ-UBND ngày 03/3/2021 sửa đổi, bổ sung Quyết định 11/2016/QĐ-UBND;
• Quyết định số 06/2017/QĐ-UBND ngày 13/02/2017 về tổ chức quản lý, kinh doanh, khai thác chợ và việc sử dụng, thuê điểm kinh doanh tại chợ;
• Quyết định số 73/2017/QĐ-UBND ngày 26/10/2017 sửa đổi, bổ sung Quyết định 06/2017/QĐ-UBND.

Việc hợp nhất 4 văn bản thành một quy định duy nhất giúp hệ thống pháp luật địa phương trở nên minh bạch, dễ tra cứu và thực thi hơn. Văn bản mới được ban hành dựa trên căn cứ pháp lý quan trọng là Nghị định số 60/2024/NĐ-CP của Chính phủ về phát triển và quản lý chợ, cùng các nghị định phân cấp quản lý mới nhất năm 2025.

Phân cấp quản lý nhà nước về chợ tại An Giang thay đổi ra sao?

Một trong những thay đổi lớn nhất là việc phân cấp triệt để cho Ủy ban nhân dân cấp xã. Cụ thể, UBND cấp xã (xã, phường, đặc khu) sẽ chịu trách nhiệm quản lý nhà nước đối với hoạt động của tất cả các loại chợ trên địa bàn, bao gồm:

• Quản lý hoạt động đầu tư xây dựng chợ
• Kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật của tổ chức quản lý chợ và thương nhân
• Giải quyết khiếu nại, tố cáo
• Đảm bảo an ninh trật tự, an toàn vệ sinh thực phẩm
• Phòng cháy, chữa cháy và vệ sinh môi trường

Sở Công Thương đóng vai trò là cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, tham mưu cho UBND tỉnh trong việc quản lý tài sản kết cấu hạ tầng chợ và hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện trên toàn tỉnh. Ở cấp xã, Phòng Kinh tế (đối với xã) và Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị (đối với phường, đặc khu) là cơ quan tham mưu trực tiếp.

Theo đánh giá của các chuyên gia pháp lý, việc phân cấp mạnh cho cấp xã giúp tinh gọn bộ máy, tăng tính chủ động và phù hợp với tinh thần cải cách hành chính theo Nghị định số 139/2025/NĐ-CP và Nghị định số 146/2025/NĐ-CP về phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực công thương.

Thời hạn thuê điểm kinh doanh tại chợ được quy định thế nào?

Điều 8 của Quy định ban hành kèm theo Quyết định 24/2026/QĐ-UBND đã chi tiết hóa thời hạn thuê điểm kinh doanh, được phân chia theo từng loại hình chợ cụ thể:

1. Chợ đầu tư bằng vốn ngoài ngân sách: thời hạn thuê theo thỏa thuận, nhưng không vượt quá thời gian còn lại của thời hạn Nhà nước cho thuê đất để thực hiện dự án chợ.
2. Chợ chuyển đổi mô hình gắn với chuyển quyền sở hữu tài sản, hoặc chợ giao cho doanh nghiệp nhà nước 100% vốn: theo thỏa thuận, nhưng không vượt quá thời gian được cơ quan có thẩm quyền giao quản lý, kinh doanh, khai thác.
3. Chợ cho thuê quyền khai thác hoặc chuyển nhượng có thời hạn: thời hạn thuê không vượt quá thời gian còn lại của hợp đồng.
4. Chợ do Nhà nước đầu tư, quản lý, khai thác trực tiếp: thời hạn thuê không quá 05 năm.
5. Hợp đồng đã ký trước ngày 18/5/2026: tiếp tục thực hiện theo hợp đồng cũ cho đến khi hết hạn, sau đó áp dụng theo quy định mới.

Đáng chú ý, quy định mới nhấn mạnh nguyên tắc ưu tiên bố trí cho thương nhân kinh doanh thường xuyên tại chợ cũ khi chợ được xây dựng lại, cải tạo, nâng cấp hoặc di dời. Số điểm kinh doanh còn lại mới được cho thuê đối với thương nhân đăng ký mới.

Trách nhiệm của tổ chức quản lý chợ và quy định về xóa bỏ chợ tự phát

Quyết định mới yêu cầu tổ chức quản lý chợ phải thực hiện nghiêm túc các trách nhiệm sau:

• Lập và niêm yết công khai phương án khai thác chợ, bố trí khu vực kinh doanh
• Ký hợp đồng cho thuê điểm kinh doanh theo đúng phương án đã được phê duyệt
• Kiểm tra, giám sát việc sử dụng điểm kinh doanh, không cho phép cơi nới sai thiết kế, sử dụng sai mục đích, công năng
• Xây dựng Nội quy chợ theo Mẫu nội quy thống nhất ban hành kèm theo Quyết định (Phụ lục), niêm yết công khai ở nơi dễ nhìn, dễ quan sát

Về vấn đề chợ tự phát, Điều 9 quy định Sở Công Thương chủ trì hướng dẫn, kiểm tra việc xóa bỏ điểm kinh doanh tự phát trên toàn tỉnh. Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm tổ chức thực hiện, bao gồm việc niêm yết công khai quy hoạch đã được phê duyệt và tuyên truyền pháp luật về quy hoạch để người dân hiểu rõ.

Tình huống thực tế: Điều gì xảy ra với hợp đồng thuê điểm kinh doanh đã ký trước ngày 18/5/2026?

Anh T. là tiểu thương tại một chợ hạng 2 ở TP. Long Xuyên, ký hợp đồng thuê điểm kinh doanh có thời hạn 3 năm (từ tháng 6/2024 đến tháng 6/2027) với tổ chức quản lý chợ. Lo lắng Quyết định mới sẽ làm hợp đồng bị vô hiệu, anh T. đã liên hệ với chúng tôi để được tư vấn.

Giải đáp: Theo quy định tại điểm đ, khoản 4, Điều 8 của Quy định mới, hợp đồng thuê đã ký trước ngày Quyết định 24/2026/QĐ-UBND có hiệu lực (18/5/2026) sẽ tiếp tục được thực hiện theo hợp đồng đã ký và đúng thời hạn được cơ quan có thẩm quyền cho phép. Như vậy, hợp đồng của anh T. hoàn toàn hợp pháp cho đến tháng 6/2027. Sau khi hết hạn, việc gia hạn sẽ được thực hiện theo quy định mới, tức là thời hạn thuê sẽ không vượt quá 05 năm đối với chợ do Nhà nước quản lý trực tiếp.

Lời khuyên từ luật sư

Để đảm bảo quyền lợi và tuân thủ đúng pháp luật khi Quyết định 24/2026/QĐ-UBND có hiệu lực, chúng tôi khuyến nghị:

1. Rà soát ngay hợp đồng thuê điểm kinh doanh hiện tại: Kiểm tra thời hạn còn lại và các điều khoản liên quan. Nếu hợp đồng kết thúc trước 18/5/2026, cần chuẩn bị các thủ tục để đàm phán ký hợp đồng mới theo đúng thời hạn luật định (tối đa 05 năm cho chợ nhà nước quản lý).
2. Liên hệ UBND cấp xã nơi có chợ: Đây là đầu mối quản lý nhà nước trực tiếp. Chủ động hỏi về phương án khai thác chợ và kế hoạch bố trí điểm kinh doanh để nắm bắt thông tin sớm.
3. Yêu cầu tổ chức quản lý chợ niêm yết công khai Nội quy chợ mới: Theo Điều 7, Nội quy chợ phải được xây dựng theo mẫu thống nhất và niêm yết công khai. Tiểu thương cần đọc kỹ để tránh vi phạm.
4. Tuyệt đối không cơi nới, tự ý chuyển đổi công năng điểm kinh doanh: Quy định mới siết chặt việc này, tổ chức quản lý chợ có quyền kiểm tra và xử lý vi phạm.
5. Theo dõi sát sao kế hoạch xóa bỏ điểm kinh doanh tự phát tại địa phương: Nếu đang kinh doanh tại các điểm tự phát, cần chủ động tìm hiểu phương án sắp xếp, di dời từ chính quyền địa phương.

Theo đánh giá của các chuyên gia pháp lý, Quyết định 24/2026/QĐ-UBND là bước đi quan trọng nhằm hiện thực hóa Nghị định 60/2024/NĐ-CP tại địa phương, hướng tới một môi trường kinh doanh chợ văn minh, hiện đại và đúng pháp luật.

Câu hỏi thường gặp về Quyết định 24/2026/QĐ-UBND An Giang

Bài viết trên đây mang tính chất tham khảo. Nếu quý khách cần hỗ trợ pháp lý chi tiết hơn về các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh tại chợ hoặc các vấn đề khác, vui lòng liên hệ với chúng tôi để được tư vấn cụ thể theo từng trường hợp.