Phí thẩm định giấy phép môi trường tại Tây Ninh: Mức thu mới từ 01/8/2022

Bạn là doanh nghiệp hoặc cá nhân đang triển khai dự án đầu tư tại tỉnh Tây Ninh và cần xin giấy phép môi trường? Việc nắm rõ mức phí thẩm định mới nhất là điều kiện tiên quyết để dự toán chi phí và chuẩn bị hồ sơ chính xác. Bài viết này của chúng tôi sẽ phân tích toàn diện Nghị quyết 30/2022/NQ-HĐND ngày 20/7/2022 của HĐND tỉnh Tây Ninh, văn bản quan trọng điều chỉnh mức thu phí trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường trên địa bàn tỉnh.

Theo Cổng thông tin điện tử tỉnh Tây Ninh, Nghị quyết 30/2022/NQ-HĐND được ban hành nhằm sửa đổi, bổ sung Nghị quyết 03/2021/NQ-HĐND, cập nhật các quy định mới về phí thẩm định giấy phép môi trường theo Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 và Thông tư số 106/2021/TT-BTC của Bộ Tài chính.

Nghị quyết 30/2022/NQ-HĐND Tây Ninh sửa đổi nội dung gì?

Nghị quyết 30/2022/NQ-HĐND được HĐND tỉnh Tây Ninh Khóa X, Kỳ họp thứ 4 thông qua ngày 20/7/2022 và có hiệu lực từ ngày 01/8/2022. Văn bản này tập trung vào hai nhóm thay đổi chính:

• Sửa đổi, bổ sung: Thêm đối tượng thu phí thẩm định cấp, cấp lại, điều chỉnh giấy phép môi trường vào danh mục các loại phí thuộc lĩnh vực tài nguyên và môi trường.
• Bãi bỏ: Loại bỏ hoàn toàn “phí thẩm định đề án xả nước thải vào nguồn nước, công trình thủy lợi” khỏi danh mục thu phí.

Đáng chú ý, việc bãi bỏ khoản phí xả nước thải là phù hợp với quy định mới của Luật Bảo vệ môi trường 2020, trong đó thủ tục xả nước thải đã được tích hợp vào thủ tục cấp giấy phép môi trường tổng hợp.

Mức thu phí thẩm định giấy phép môi trường tại Tây Ninh cụ thể là bao nhiêu?

Theo quy định tại Nghị quyết 30/2022/NQ-HĐND, mức thu phí thẩm định giấy phép môi trường được phân theo thẩm quyền cấp phép, cụ thể như sau:

• Trường hợp do UBND tỉnh Tây Ninh cấp: Mức thu là 10.000.000 đồng/dự án, tỷ lệ phần trăm (%) để lại đơn vị thu là 0% (toàn bộ nộp ngân sách nhà nước).
• Trường hợp do UBND cấp huyện cấp: Mức thu là 6.000.000 đồng/dự án.

“Mức thu phí được tính theo lần thẩm định cấp, cấp lại, điều chỉnh giấy phép môi trường” – Điều 1, Nghị quyết 30/2022/NQ-HĐND.

Bên cạnh đó, các nhà đầu tư cần lưu ý điểm quan trọng: mức thu phí trên không bao gồm chi phí lấy mẫu, phân tích mẫu chất thải. Toàn bộ chi phí phát sinh cho hoạt động lấy mẫu và phân tích trong quá trình thẩm định sẽ do tổ chức, cá nhân tự chi trả theo quy định.

Những khoản phí nào đã bị bãi bỏ theo Nghị quyết 30/2022/NQ-HĐND?

Theo Điều 2 của Nghị quyết 30/2022/NQ-HĐND, HĐND tỉnh Tây Ninh đã chính thức bãi bỏ:

• “Phí thẩm định đề án xả nước thải vào nguồn nước, công trình thủy lợi” tại điểm b khoản 1 Điều 2 của Nghị quyết 03/2021/NQ-HĐND.
• Toàn bộ “Mục III. Phí thẩm định đề án xả nước thải vào nguồn nước, công trình thủy lợi” tại Phụ lục II kèm theo Nghị quyết 03/2021/NQ-HĐND.

Việc bãi bỏ này đồng nghĩa với việc doanh nghiệp không còn phải nộp khoản phí này khi thực hiện thủ tục xả nước thải, thay vào đó các nội dung về xả nước thải sẽ được xem xét, đánh giá trong quy trình thẩm định, cấp giấy phép môi trường tổng hợp.

Tình huống thực tế: Dự án nhà máy sản xuất tại Tây Ninh cần nộp phí bao nhiêu?

Để giúp quý khách hình dung rõ hơn, chúng tôi đưa ra tình huống minh họa cụ thể như sau:

Anh Minh là chủ đầu tư dự án nhà máy sản xuất linh kiện điện tử tại Khu công nghiệp Trảng Bảng, Tây Ninh. Dự án của anh thuộc diện phải xin giấy phép môi trường và do UBND tỉnh Tây Ninh thẩm quyền cấp. Theo Nghị quyết 30/2022/NQ-HĐND, anh Minh sẽ phải nộp 10.000.000 đồng cho mỗi lần thẩm định. Nếu trong quá trình thẩm định, cơ quan chức năng phát sinh yêu cầu lấy mẫu, phân tích nước thải, chi phí này do anh Minh tự chi trả thêm.

Ngược lại, nếu dự án của một hộ kinh doanh nhỏ chỉ thuộc thẩm quyền cấp phép của UBND huyện, mức phí áp dụng sẽ là 6.000.000 đồng.

Phạm vi áp dụng và đối tượng chịu tác động của Nghị quyết 30/2022/NQ-HĐND

Nghị quyết này áp dụng trên toàn địa bàn tỉnh Tây Ninh, tác động trực tiếp đến các đối tượng sau:

• Tổ chức, cá nhân thực hiện dự án đầu tư thuộc diện phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc xin giấy phép môi trường theo quy định.
• Các cơ quan nhà nước có thẩm quyền thẩm định, cấp giấy phép môi trường (Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND các huyện, thị xã, thành phố).

Về căn cứ pháp lý, ngoài các văn bản được viện dẫn như Luật Phí và lệ phí 2015, Luật Bảo vệ môi trường 2020, Nghị quyết còn dựa trên Nghị định số 120/2016/NĐ-CP ngày 23/8/2016 của Chính phủ và Thông tư số 85/2019/TT-BTC (được sửa đổi bởi Thông tư số 106/2021/TT-BTC) của Bộ Tài chính hướng dẫn về phí và lệ phí thuộc thẩm quyền quyết định của HĐND cấp tỉnh.

Lời khuyên từ luật sư

Trên cương vị luật sư tư vấn, chúng tôi xin đưa ra một số lưu ý quan trọng dành cho quý khách đang có dự án tại Tây Ninh:

1. Xác định đúng thẩm quyền cấp phép: Việc xác định chính xác dự án thuộc thẩm quyền cấp của tỉnh hay huyện sẽ quyết định mức phí phải nộp (10 triệu hay 6 triệu đồng). Nếu xác định sai, hồ sơ có thể bị trả lại, gây lãng phí thời gian và chi phí.
2. Dự trù kinh phí lấy mẫu, phân tích: Đây là khoản chi phí không nhỏ nhưng thường bị bỏ sót. Quý khách cần chủ động liên hệ với đơn vị có chức năng để được báo giá trước, tránh bị động về tài chính.
3. Cập nhật văn bản mới nhất: Nghị quyết 30/2022/NQ-HĐND đã thay thế một phần nội dung của Nghị quyết 03/2021/NQ-HĐND. Quý khách không nên sử dụng các tài liệu cũ để dự toán chi phí mà cần đối chiếu với văn bản mới.
4. Kiểm tra các chính sách ưu đãi khác: Ngoài phí thẩm định, quý khách cần rà soát các loại phí, lệ phí khác liên quan (phí bảo vệ môi trường đối với nước thải, phí thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường…) để có bức tranh toàn diện về nghĩa vụ tài chính.

Câu hỏi thường gặp

Nếu quý khách còn bất kỳ thắc mắc nào về việc áp dụng Nghị quyết 30/2022/NQ-HĐND vào trường hợp cụ thể của mình, hoặc cần hỗ trợ pháp lý về thủ tục môi trường, đất đai, đầu tư tại Tây Ninh, xin vui lòng liên hệ với chúng tôi để được tư vấn chi tiết và kịp thời.