Phân cấp quản lý tài sản công Hà Tĩnh: Quyết định 96/2025/QĐ-CTUBND có gì mới?

Việc quản lý, sử dụng tài sản công luôn là vấn đề nhạy cảm, đòi hỏi sự minh bạch và đúng pháp luật. Ngày 18/12/2025, Chủ tịch UBND tỉnh Hà Tĩnh đã ban hành Quyết định số 96/2025/QĐ-CTUBND về việc phân cấp thẩm quyền trong quản lý, sử dụng tài sản công trên địa bàn tỉnh. Văn bản này có hiệu lực và tác động trực tiếp đến hoạt động của các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập và các tổ chức có liên quan. Chúng tôi sẽ phân tích chi tiết những điểm cốt lõi để quý khách nắm rõ và áp dụng đúng.

Quyết định 96/2025/QĐ-CTUBND điều chỉnh những nội dung gì?

Theo đó, Quyết định 96/2025/QĐ-CTUBND quy định cụ thể về thẩm quyền quyết định giao tài sản (Điều 3), thẩm quyền quyết định mức khoán kinh phí sử dụng nhà ở công vụ (Điều 4), thẩm quyền quyết định đối tượng, mức khoán kinh phí sử dụng máy móc, thiết bị (Điều 5), thẩm quyền quyết định khoán kinh phí sử dụng các tài sản công khác (Điều 6), thẩm quyền quyết định khai thác tài sản công (Điều 7), thẩm quyền quyết định thu hồi tài sản công (Điều 8), thẩm quyền quyết định điều chuyển tài sản công (Điều 9), cùng các thẩm quyền về bán, thanh lý, tiêu hủy, xử lý tài sản khi bị mất, bị hủy hoại, sử dụng tài sản tham gia dự án PPP và phê duyệt đề án sử dụng tài sản vào mục đích kinh doanh.

Văn bản này được xây dựng dựa trên các căn cứ pháp lý quan trọng, bao gồm Luật Quản lý, sử dụng tài sản công số 15/2017/QH14 (được sửa đổi, bổ sung nhiều lần), Nghị định số 186/2025/NĐ-CP ngày 01/7/2025 và Nghị định số 286/2025/NĐ-CP ngày 03/11/2025 của Chính phủ. Nếu quý khách đang thắc mắc liệu văn bản này có áp dụng cho đơn vị mình hay không, hãy xem tiếp phần dưới đây.

Đối tượng áp dụng của Quyết định 96/2025/QĐ-CTUBND gồm những ai?

Theo Điều 2 của Quyết định, đối tượng áp dụng bao gồm:

• Cơ quan nhà nước các cấp trên địa bàn tỉnh.
• Đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý của tỉnh.
• Cơ quan Đảng Cộng sản Việt Nam và các đơn vị sự nghiệp của Đảng.
• Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị – xã hội, tổ chức xã hội – nghề nghiệp được thành lập theo quy định pháp luật về hội.
• Doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến việc quản lý, sử dụng tài sản công.

Đáng chú ý, quyết định này còn quy định rõ việc quản lý tài sản công tại cơ quan Đảng sẽ thực hiện theo các quy định riêng của Chính phủ và sự phân cấp của cơ quan có thẩm quyền trong hệ thống Đảng. Trong trường hợp không có quy định cụ thể, các cơ quan Đảng sẽ áp dụng tương tự như đối với cơ quan nhà nước theo Quyết định này.

Thẩm quyền giao, thu hồi, điều chuyển tài sản công được phân cấp như thế nào?

Đây là nội dung trọng tâm của Quyết định 96/2025/QĐ-CTUBND, nhằm trao quyền chủ động hơn cho các đơn vị cấp dưới nhưng vẫn đảm bảo sự quản lý tập trung của tỉnh.

Về giao tài sản bằng hiện vật

Theo Điều 3, cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính khác, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND tỉnh (đơn vị dự toán cấp I) có quyền quyết định giao tài sản cho các đơn vị thuộc phạm vi quản lý của mình, trừ trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp và xe ô tô. Tương tự, Chủ tịch UBND cấp xã cũng có thẩm quyền này đối với tài sản thuộc phạm vi quản lý của xã. Các trường hợp còn lại sẽ thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND tỉnh.

Về thu hồi tài sản công

Điều 8 của Quyết định quy định tương tự như việc giao tài sản. Các đơn vị dự toán cấp I và Chủ tịch UBND cấp xã được quyền quyết định thu hồi tài sản công trong phạm vi quản lý của mình, trừ trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp, xe ô tô. Đối với tài sản quan trọng, liên quan đến trụ sở hoặc xe ô tô, thẩm quyền vẫn thuộc về Chủ tịch UBND tỉnh.

Về điều chuyển tài sản công

Điều 9 của Quyết định trao thẩm quyền điều chuyển tài sản công cho Sở Tài chính trong các trường hợp: điều chuyển giữa các cơ quan cấp tỉnh, từ cấp tỉnh xuống cấp xã và ngược lại, hoặc giữa các xã, phường. Các đơn vị dự toán cấp I được quyền điều chuyển trong phạm vi quản lý của mình, và Chủ tịch UBND cấp xã có quyền điều chuyển giữa các đơn vị thuộc xã. Những trường hợp điều chuyển khác vẫn do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định.

Thẩm quyền khai thác và xử lý tài sản công được quy định ra sao?

Quyết định 96/2025/QĐ-CTUBND cũng phân cấp rõ ràng về việc khai thác và xử lý tài sản công, tạo điều kiện cho các đơn vị tự chủ hơn trong hoạt động.

Theo Điều 7, các đơn vị dự toán cấp I và Chủ tịch UBND cấp xã có thẩm quyền quyết định khai thác tài sản công trong phạm vi quản lý. Đặc biệt, các đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên và chi đầu tư có quyền tự quyết định việc khai thác tài sản tại đơn vị mình.

Đối với việc bán, thanh lý, tiêu hủy tài sản công, Quyết định dẫn chiếu đến các quy định tại Nghị định số 186/2025/NĐ-CP và Nghị định số 286/2025/NĐ-CP. Các đơn vị cần đặc biệt lưu ý trình tự, thủ tục và thẩm quyền theo quy định tại các văn bản này để tránh sai phạm.

“Theo đánh giá của các chuyên gia pháp lý, việc ban hành Quyết định 96/2025/QĐ-CTUBND là một bước tiến quan trọng trong việc đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, tăng cường tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trong quản lý tài sản công, đồng thời góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực nhà nước trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh.”

Quyết định 96/2025/QĐ-CTUBND có hiệu lực khi nào và những điểm cần lưu ý?

Quyết định này được ký ban hành ngày 18/12/2025. Các cơ quan, tổ chức, đơn vị cần lưu ý một số điểm quan trọng sau:

1. Rà soát và cập nhật quy chế nội bộ: Các đơn vị cần rà soát lại quy chế quản lý, sử dụng tài sản công nội bộ để điều chỉnh cho phù hợp với thẩm quyền mới được phân cấp.
2. Xác định rõ thẩm quyền của từng cấp: Cán bộ, công chức phụ trách công tác tài sản cần nắm vững ranh giới thẩm quyền giữa Chủ tịch UBND tỉnh, Sở Tài chính, đơn vị dự toán cấp I và Chủ tịch UBND cấp xã để tham mưu, đề xuất đúng thẩm quyền.
3. Tuân thủ quy định về trụ sở, xe ô tô: Đối với các tài sản đặc thù như trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp, xe ô tô, thẩm quyền quyết định vẫn tập trung ở cấp tỉnh, các đơn vị không được tự ý xử lý.
4. Cập nhật văn bản hướng dẫn liên quan: Cần theo dõi các thông tư hướng dẫn của Bộ Tài chính và các văn bản pháp luật có liên quan để thực hiện đúng và đầy đủ.

Câu hỏi thường gặp

Lời khuyên từ luật sư

Việc nắm vững và tuân thủ Quyết định 96/2025/QĐ-CTUBND là yêu cầu bắt buộc đối với mọi cơ quan, tổ chức, đơn vị quản lý và sử dụng tài sản công tại Hà Tĩnh. Để tránh những rủi ro pháp lý, chúng tôi khuyến nghị:

1. Chủ động rà soát: Toàn bộ tài sản công đang quản lý, sử dụng cần được rà soát, đối chiếu với quy định mới để xác định chính xác thẩm quyền xử lý.
2. Cập nhật văn bản: Thường xuyên theo dõi các văn bản hướng dẫn của Bộ Tài chính, UBND tỉnh để cập nhật kịp thời các quy định mới.
3. Tham khảo ý kiến chuyên môn: Trong các trường hợp phức tạp hoặc chưa rõ ràng về thẩm quyền, nên tham khảo ý kiến của Sở Tài chính hoặc các đơn vị tư vấn pháp lý chuyên nghiệp để được hướng dẫn cụ thể.

Nếu quý khách còn bất kỳ thắc mắc nào về cách áp dụng Quyết định 96/2025/QĐ-CTUBND vào thực tế đơn vị mình, đừng ngần ngại liên hệ với chúng tôi để được tư vấn chi tiết và chính xác nhất.