Nghị định 03/2026: Hướng dẫn tổ chức, hoạt động quỹ xã hội, từ thiện

Nội dung chính

Nghị định số 03/2026/NĐ-CP do Chính phủ ban hành ngày 09/01/2026 quy định chi tiết về tổ chức, hoạt động và quản lý nhà nước đối với quỹ xã hội và quỹ từ thiện tại Việt Nam. Văn bản này thiết lập khung pháp lý toàn diện cho việc thành lập, vận hành, sáp nhập, chia tách, giải thể các quỹ, đồng thời nhấn mạnh các nguyên tắc hoạt động không vì lợi nhuận, tự nguyện, tự chủ và công khai, minh bạch. Mục tiêu chính là khuyến khích và hỗ trợ các hoạt động văn hóa, giáo dục, y tế, khoa học, công nghệ, bảo vệ môi trường, an sinh xã hội, từ thiện, nhân đạo, cũng như khắc phục hậu quả thiên tai, dịch bệnh.

Nghị định cũng cụ thể hóa các điều kiện về sáng lập viên, tài sản góp quỹ (bao gồm quy định về vốn tối thiểu và tỷ lệ góp của tổ chức, cá nhân nước ngoài), hồ sơ, trình tự, thủ tục cấp giấy phép thành lập và công nhận điều lệ. Đặc biệt, Nghị định quy định chi tiết về cơ cấu tổ chức của quỹ (Hội đồng quản lý, Giám đốc, Kế toán trưởng, Ban Kiểm soát), quyền hạn và nghĩa vụ của quỹ, các hành vi bị nghiêm cấm, cơ chế quản lý tài chính, tài sản, cũng như việc xây dựng và quản lý cơ sở dữ liệu quốc gia về quỹ để tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước.

Điểm quan trọng

• Quy định rõ ràng về quỹ xã hội và quỹ từ thiện hoạt động không vì lợi nhuận, hướng đến mục đích phát triển cộng đồng và hỗ trợ các đối tượng khó khăn.
• Thiết lập mức vốn điều lệ tối thiểu cụ thể cho việc thành lập quỹ, phân loại theo phạm vi hoạt động (toàn quốc, liên tỉnh, tỉnh, xã) và có sự tham gia của yếu tố nước ngoài.
• Tăng cường yêu cầu về tính minh bạch thông qua việc công khai thông tin về tổ chức, hoạt động, thu chi tài chính hàng năm và đưa vào sử dụng Cơ sở dữ liệu về quỹ.
• Cụ thể hóa các hành vi bị nghiêm cấm nhằm phòng ngừa và xử lý nghiêm các trường hợp lợi dụng quỹ để trục lợi, vi phạm pháp luật, rửa tiền.
• Phân định rõ trách nhiệm của Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính và Ủy ban nhân dân các cấp trong công tác quản lý nhà nước đối với quỹ.

Đối tượng áp dụng

Nghị định này áp dụng đối với công dân Việt Nam, các tổ chức Việt Nam và cá nhân, tổ chức nước ngoài có liên quan đến việc thành lập, tổ chức và hoạt động của quỹ xã hội, quỹ từ thiện tại Việt Nam.