Mục tiêu tăng trưởng 10% năm 2026: Chương trình hành động của Bộ Công Thương theo Quyết định 1889/QĐ-BCT

Ngày 24 tháng 7 năm 2026, Bộ trưởng Bộ Công Thương đã ký ban hành Quyết định số 1889/QĐ-BCT kèm theo Chương trình hành động của ngành Công Thương thực hiện Nghị quyết số 168/NQ-CP ngày 27/6/2026 của Chính phủ. Văn bản này đặt ra các nhiệm vụ, giải pháp cụ thể nhằm hiện thực hóa mục tiêu tăng trưởng kinh tế từ 10% trở lên trong năm 2026, gắn với giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô. Trong bài viết này, chúng tôi sẽ phân tích chi tiết các nội dung quan trọng của Quyết định để quý khách nắm bắt kịp thời.

Quyết định 1889/QĐ-BCT được ban hành dựa trên cơ sở pháp lý nào?

Theo nội dung văn bản, Bộ trưởng Bộ Công Thương đã căn cứ vào hai văn bản pháp lý chính để ban hành Quyết định này, bao gồm:

• Nghị định số 40/2025/NĐ-CP ngày 26/02/2025 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Công Thương;
• Nghị quyết số 168/NQ-CP ngày 27 tháng 6 năm 2026 của Chính phủ về cập nhật kịch bản tăng trưởng và giải pháp trọng tâm trong các quý còn lại để thực hiện mục tiêu tăng trưởng năm 2026 phấn đấu từ 10% trở lên gắn với giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô.

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký, tức là từ ngày 24/7/2026.

Mục đích chính của Chương trình hành động theo Quyết định 1889/QĐ-BCT là gì?

Chương trình hành động được xây dựng với ba mục đích chính:

Thứ nhất, tổ chức triển khai đồng bộ, quyết liệt, hiệu quả các nhiệm vụ và giải pháp thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Công Thương nhằm thực hiện Nghị quyết số 168/NQ-CP. Cụ thể hóa các nhiệm vụ của Chính phủ phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của Bộ, góp phần thực hiện thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế – xã hội năm 2026.

Thứ hai, căn cứ kết quả thực hiện nhiệm vụ 6 tháng đầu năm 2026, tập trung chỉ đạo thực hiện các giải pháp đột phá nhằm bù đắp phần còn thiếu của các chỉ tiêu tăng trưởng ngành Công Thương. Đáng chú ý, các chỉ tiêu chưa đạt mục tiêu sau 6 tháng đầu năm bao gồm:

• Chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP);
• Tổng công suất nguồn điện;
• Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng;
• Tăng trưởng thương mại điện tử B2C;
• Tỷ lệ doanh nghiệp ứng dụng thương mại điện tử.

Thứ ba, tiếp tục phát huy vai trò của ngành Công Thương là một trong những động lực quan trọng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Trọng tâm là phát triển mạnh công nghiệp chế biến, chế tạo; bảo đảm cung ứng điện, xăng dầu và các mặt hàng thiết yếu; thúc đẩy xuất khẩu gắn với đa dạng hóa thị trường, khai thác hiệu quả các Hiệp định thương mại tự do (FTA); phát triển mạnh thị trường trong nước, thương mại điện tử, chuyển đổi số.

Những nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu được quy định tại Quyết định 1889/QĐ-BCT?

Theo Mục II của Chương trình hành động ban hành kèm theo Quyết định 1889/QĐ-BCT, các đơn vị thuộc Bộ phải khẩn trương triển khai các nhiệm vụ cụ thể tại Phụ lục 2, đồng thời tập trung vào 5 nhóm nhiệm vụ trọng tâm:

1. Thúc đẩy phát triển sản xuất công nghiệp

Đây được xác định là động lực tăng trưởng chủ yếu của ngành. Các đơn vị cần tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các dự án công nghiệp trọng điểm còn dư địa tăng trưởng, đặc biệt là các dự án công nghiệp – năng lượng – logistics có tác động lan tỏa lớn.

2. Thúc đẩy phát triển thương mại, xuất nhập khẩu

Đẩy mạnh phát triển thị trường trong nước và thương mại điện tử; khai thác hiệu quả các động lực tăng trưởng mới. Cụ thể, cần đẩy mạnh kích cầu tiêu dùng, kết nối cung cầu, đưa hàng Việt vào hệ thống phân phối hiện đại.

3. Hoàn thiện thể chế, cải cách hành chính

Tiếp tục hoàn thiện thể chế, cải cách hành chính, chuyển đổi số; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, tạo môi trường thuận lợi cho đầu tư, sản xuất kinh doanh.

4. Đẩy nhanh tiến độ xây dựng các dự án luật

Tập trung nguồn lực xây dựng, bảo đảm tiến độ, chất lượng các dự án luật được giao chủ trì soạn thảo, trình Quốc hội xem xét, thông qua tại Kỳ họp tháng 8 năm 2026 và Kỳ họp tháng 10 năm 2026. Đồng thời, đẩy nhanh việc xây dựng, ban hành văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành các luật, nghị quyết, không để phát sinh “khoảng trống” pháp lý.

5. Tăng cường công tác theo dõi, dự báo, kiểm tra

Các đơn vị cần tăng cường công tác theo dõi, phân tích, dự báo để đề xuất giải pháp xử lý ngay từ đầu đối với những nguy cơ ảnh hưởng đến mục tiêu tăng trưởng. Đáng chú ý, Chương trình yêu cầu thiết lập cơ chế giám sát, báo cáo phục vụ điều hành và đánh giá kết quả thực hiện gắn với trách nhiệm người đứng đầu.

Quyết định 1889/QĐ-BCT phân loại địa phương theo kết quả tăng trưởng như thế nào?

Một điểm đáng chú ý của Quyết định 1889/QĐ-BCT là việc phân loại địa phương theo kết quả thực hiện các chỉ tiêu tăng trưởng, chi tiết tại Phụ lục 3:

Nhóm 1: Địa phương chưa hoàn thành chỉ tiêu

Đối với nhóm địa phương chưa hoàn thành ít nhất một trong hai chỉ tiêu tăng trưởng về chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP) và tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng, đề nghị tiếp tục triển khai các giải pháp trong các tháng còn lại của năm 2026. Trọng tâm bao gồm:

• Tập trung điều hành theo kịch bản tăng trưởng hàng tháng;
• Ưu tiên tháo gỡ khó khăn cho sản xuất công nghiệp, dự án công nghiệp – năng lượng – logistics có tác động lan tỏa;
• Đẩy mạnh kích cầu tiêu dùng, kết nối cung cầu, đưa hàng Việt vào hệ thống phân phối hiện đại;
• Phát triển thương mại điện tử.

Nhóm 2: Địa phương đã hoàn thành hoặc vượt chỉ tiêu

Đối với nhóm địa phương đã hoàn thành hoặc vượt đồng thời cả hai chỉ tiêu nêu trên, đề nghị tiếp tục duy trì đà tăng trưởng, phấn đấu vượt mục tiêu năm. Các địa phương này cần:

• Chủ động mở rộng công suất, thúc đẩy tiêu thụ trong nước và xuất khẩu;
• Phát huy vai trò đầu tàu, cực tăng trưởng, liên kết vùng;
• Chia sẻ kinh nghiệm điều hành với các địa phương còn thấp hơn mục tiêu.

Trách nhiệm của các đơn vị trong việc tổ chức thực hiện Quyết định 1889/QĐ-BCT?

Mục III của Chương trình hành động quy định rõ trách nhiệm của từng đơn vị trong quá trình tổ chức thực hiện:

Đối với các Cục, Vụ, đơn vị thuộc Bộ

Thủ trưởng các Cục, Vụ, đơn vị thuộc Bộ có trách nhiệm chủ động xây dựng kế hoạch triển khai của đơn vị. Cụ thể hóa thành các nhiệm vụ, giải pháp, tiến độ thực hiện, sản phẩm đầu ra và phân công trách nhiệm đến từng đơn vị trực thuộc. Các đơn vị phải tập trung chỉ đạo quyết liệt, chủ động rà soát các chỉ tiêu tăng trưởng, các dự án còn dư địa, kịp thời tham mưu Bộ trưởng các giải pháp tháo gỡ khó khăn.

Đối với Vụ Kế hoạch, Tài chính và Quản lý doanh nghiệp

Đây là đơn vị đầu mối giúp Bộ trưởng theo dõi, đôn đốc và tổng hợp việc thực hiện Chương trình hành động này. Các nhiệm vụ chính bao gồm:

• Chủ trì, phối hợp theo dõi, giám sát việc thực hiện các chỉ tiêu tăng trưởng;
• Chủ trì cập nhật kịch bản tăng trưởng theo từng tháng, từng quý;
• Tổng hợp, đánh giá kết quả thực hiện các chỉ tiêu của từng lĩnh vực, từng đơn vị, từng địa phương;
• Chủ trì tổ chức các cuộc họp chuyên đề về tăng trưởng của ngành.

Đối với Văn phòng Bộ

Chủ trì theo dõi việc thực hiện các nhiệm vụ Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và Lãnh đạo Bộ giao; phối hợp đôn đốc các đơn vị thực hiện đúng tiến độ; tổng hợp các nhiệm vụ chậm tiến độ để báo cáo Lãnh đạo Bộ. Đồng thời, đẩy mạnh cải cách hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong quản lý, điều hành.

Đối với Sở Công Thương các tỉnh, thành phố

Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ hàng tháng về tình hình thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ thuộc lĩnh vực phụ trách; đánh giá rõ kết quả đạt được, những khó khăn, vướng mắc và kiến nghị giải pháp về Vụ Kế hoạch, Tài chính và Quản lý doanh nghiệp để tổng hợp, báo cáo Lãnh đạo Bộ.

Tình huống thực tế: Tác động của Quyết định 1889/QĐ-BCT đến doanh nghiệp

Để minh họa rõ hơn, chúng tôi đưa ra một tình huống thực tế: Doanh nghiệp sản xuất đồ gỗ xuất khẩu tại tỉnh Bình Dương đang gặp khó khăn về đơn hàng trong 6 tháng đầu năm 2026. Theo tinh thần của Quyết định 1889/QĐ-BCT, nếu tỉnh Bình Dương thuộc nhóm địa phương chưa hoàn thành chỉ tiêu IIP, Sở Công Thương tỉnh sẽ có trách nhiệm ưu tiên tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp này. Cụ thể, doanh nghiệp có thể được hỗ trợ kết nối với các hệ thống phân phối hiện đại, được hướng dẫn tận dụng các FTA để mở rộng thị trường xuất khẩu, hoặc được tháo gỡ các vướng mắc về thủ tục hành chính.

Ngược lại, nếu doanh nghiệp hoạt động tại một địa phương đã hoàn thành chỉ tiêu, doanh nghiệp vẫn được hưởng lợi từ việc địa phương duy trì đà tăng trưởng, mở rộng công suất và thúc đẩy tiêu thụ – điều này tạo ra môi trường kinh doanh thuận lợi hơn.

Lời khuyên từ luật sư: Những điều doanh nghiệp cần lưu ý

Từ góc độ tư vấn pháp lý, chúng tôi đưa ra một số khuyến nghị quan trọng cho doanh nghiệp và người dân trong bối cảnh Quyết định 1889/QĐ-BCT có hiệu lực:

1. Theo dõi sát các văn bản hướng dẫn: Quyết định này là văn bản chỉ đạo điều hành nội bộ ngành, tuy nhiên doanh nghiệp cần theo dõi các văn bản hướng dẫn cụ thể từ Sở Công Thương địa phương để nắm bắt các chính sách hỗ trợ mới.
2. Chủ động liên hệ với Sở Công Thương: Nếu doanh nghiệp đang gặp khó khăn trong sản xuất, kinh doanh, hãy chủ động liên hệ với Sở Công Thương địa phương để được hỗ trợ, nhất là khi địa phương thuộc nhóm chưa hoàn thành chỉ tiêu tăng trưởng.
3. Tận dụng các FTA: Chương trình hành động nhấn mạnh việc khai thác hiệu quả các Hiệp định thương mại tự do. Doanh nghiệp xuất khẩu nên rà soát lại các ưu đãi thuế quan đang có để tối ưu hóa lợi ích.
4. Tham gia các chương trình kích cầu: Các địa phương sẽ đẩy mạnh kích cầu tiêu dùng, kết nối cung cầu. Doanh nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng nên chủ động tham gia các chương trình này để mở rộng thị trường nội địa.
5. Chuẩn bị cho các thay đổi pháp lý: Bộ Công Thương sẽ trình Quốc hội nhiều dự án luật tại Kỳ họp tháng 8 và tháng 10 năm 2026. Doanh nghiệp nên theo dõi để kịp thời cập nhật các quy định mới ảnh hưởng đến hoạt động kinh doanh.

Câu hỏi thường gặp