Hướng dẫn chi tiết Quyết định 131/2026/QĐ-UBND: Khai thác dữ liệu tài nguyên môi trường Cà Mau

Ngày 05 tháng 6 năm 2026, Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau đã chính thức ban hành Quyết định 131/2026/QĐ-UBND kèm theo Quy chế khai thác và sử dụng cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường (CSDLTNMT) tỉnh Cà Mau. Văn bản này có hiệu lực từ ngày 22 tháng 6 năm 2026 và thay thế hoàn toàn Quyết định 07/2022/QĐ-UBND trước đó. Là doanh nghiệp, tổ chức hoặc cá nhân đang có nhu cầu khai thác dữ liệu về đất đai, môi trường, tài nguyên nước hay bản đồ tại Cà Mau, bạn cần nắm rõ những quy định mới này để tránh vi phạm và tận dụng tối đa lợi ích từ dữ liệu số.

Quyết định 131/2026/QĐ-UBND áp dụng cho những đối tượng nào?

Theo Điều 2 của Quy chế ban hành kèm theo Quyết định 131/2026/QĐ-UBND, đối tượng áp dụng được chia làm hai nhóm chính:

• Nhóm 1: Sở Nông nghiệp và Môi trường (cơ quan quản lý chính); Ủy ban nhân dân các xã, phường trên địa bàn tỉnh Cà Mau.
• Nhóm 2: Các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan, bao gồm doanh nghiệp, tổ chức cung cấp dịch vụ số có tham gia khai thác, sử dụng dữ liệu theo quy định pháp luật.

Như vậy, nếu bạn là doanh nghiệp bất động sản, tổ chức nghiên cứu môi trường, hoặc đơn vị tư vấn đầu tư tại Cà Mau, bạn đều thuộc đối tượng điều chỉnh của Quy chế này.

Cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường Cà Mau bao gồm những thành phần nào?

Điều 5 của Quy chế liệt kê chi tiết 12 cơ sở dữ liệu thành phần được tích hợp trong CSDLTNMT tỉnh Cà Mau. Chúng tôi xin nêu cụ thể các nhóm dữ liệu chính:

1. Cơ sở dữ liệu đất đai
2. Cơ sở dữ liệu tài nguyên nước
3. Cơ sở dữ liệu môi trường
4. Cơ sở dữ liệu địa chất và khoáng sản
5. Cơ sở dữ liệu tài nguyên và bảo vệ môi trường biển và hải đảo
6. Cơ sở dữ liệu đo đạc và bản đồ
7. Cơ sở dữ liệu viễn thám
8. Cơ sở dữ liệu khí tượng thủy văn và biến đổi khí hậu
9. Cơ sở dữ liệu về kết quả thanh tra, giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về tài nguyên và môi trường đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền giải quyết.
10. Cơ sở dữ liệu về văn bản quy phạm pháp luật, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về tài nguyên và môi trường.
11. Cơ sở dữ liệu về hồ sơ, kết quả của các chiến lược, quy hoạch, chương trình, dự án, đề tài nghiên cứu khoa học về tài nguyên và môi trường.
12. Cơ sở dữ liệu về thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường khác theo quy định của pháp luật.

Đáng chú ý: Các cơ sở dữ liệu thành phần này phải đảm bảo khả năng kết nối, chia sẻ và tích hợp vào Kho dữ liệu dùng chung của tỉnh. Dữ liệu có tần suất khai thác cao sẽ được ưu tiên số hóa và cập nhật.

Có mấy hình thức khai thác dữ liệu từ CSDLTNMT Cà Mau?

Điều 7 của Quy chế quy định chi tiết 6 hình thức khai thác dữ liệu từ CSDLTNMT tỉnh Cà Mau. Cụ thể:

• Hình thức 1: Cấp tài khoản truy cập trực tiếp vào CSDLTNMT để khai thác phục vụ công tác quản lý nhà nước, thực thi công vụ và giải quyết thủ tục hành chính cho các cơ quan, đơn vị nhà nước của tỉnh.
• Hình thức 2: Kết nối, chia sẻ dữ liệu trực tuyến trên môi trường mạng với các hệ thống thông tin khác thông qua Nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu cấp tỉnh (LGSP).
• Hình thức 3: Chia sẻ dữ liệu được đóng gói và lưu trữ trên các phương tiện lưu trữ thông tin.
• Hình thức 4: Khai thác thông tin, dữ liệu qua Cổng thông tin dữ liệu tài nguyên và môi trường tỉnh Cà Mau tại địa chỉ: https://datasonnmt.camau.gov.vn/, bao gồm việc công bố, khai thác dữ liệu mở.
• Hình thức 5: Thông qua hình thức điện tử (phiếu yêu cầu điện tử, dịch vụ công trực tuyến).
• Hình thức 6: Thông qua hợp đồng điện tử theo quy định của pháp luật.

Theo các chuyên gia pháp lý, việc quy định đa dạng các hình thức khai thác nhằm tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho các đối tượng có nhu cầu tiếp cận dữ liệu, đồng thời đảm bảo tính kiểm soát và an toàn thông tin.

Phân loại tài khoản truy cập CSDLTNMT như thế nào?

Điều 8 của Quy chế quy định tài khoản truy cập CSDLTNMT được phân thành 03 loại, mỗi loại có chức năng và quyền hạn riêng biệt:

• Tài khoản loại 1: Tài khoản dùng để khai thác thông tin (không có chức năng làm thay đổi dữ liệu).
• Tài khoản loại 2: Tài khoản dùng để cập nhật, chỉnh lý cơ sở dữ liệu.
• Tài khoản loại 3: Tài khoản dùng cho người quản trị.

Yêu cầu bắt buộc: Mọi tài khoản được cấp phải được định danh đến từng người dùng cụ thể. Các cơ quan, đơn vị, cá nhân được cấp tài khoản có trách nhiệm quản lý, bảo mật và chịu trách nhiệm về mọi tác động của tài khoản được cấp; định kỳ thay đổi mật khẩu.

Các trường hợp tài khoản bị khóa:

• Theo đề nghị của người có thẩm quyền.
• Tài khoản bị phát hiện không bảo quản, bảo mật.
• Tài khoản không sử dụng trong thời gian dài theo quy định.

Thời hạn sử dụng dữ liệu sau khi khai thác là bao lâu?

Điều 9 của Quy chế quy định thời hạn sử dụng dữ liệu sau khi khai thác như sau:

• Dữ liệu khai thác qua hình thức cấp tài khoản truy cập (khoản 1) và kết nối LGSP (khoản 2): Được phép sử dụng ngay sau khi khai thác nếu không có quy định khác.
• Dữ liệu khai thác qua các hình thức còn lại: Được sử dụng nhiều lần trong phạm vi thời gian do Sở Nông nghiệp và Môi trường quy định. Hết thời hạn, dữ liệu không còn giá trị sử dụng.
• Nguyên tắc xác định thời hạn: Căn cứ vào tính chất, mục đích sử dụng và quy định pháp luật có liên quan; dữ liệu hết hiệu lực phải được cập nhật, thay thế bằng dữ liệu mới.

Những nguyên tắc quan trọng khi khai thác và sử dụng CSDLTNMT

Điều 6 của Quy chế nhấn mạnh các nguyên tắc cốt lõi, trong đó đáng chú ý:

• Tuân thủ nguyên tắc quy định tại Điều 5 Nghị định số 73/2017/NĐ-CP.
• Đảm bảo nguyên tắc: dữ liệu là tài sản; quản lý theo hướng đúng – đủ – sạch – sống – thống nhất – dùng chung.
• Nguyên tắc “khai báo một lần, sử dụng nhiều lần” và “mặc định chia sẻ, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác”.

Giá trị pháp lý của dữ liệu khai thác từ CSDLTNMT

Điều 4 của Quy chế quy định rõ về tính pháp lý của dữ liệu:

• Dữ liệu được quản lý trong CSDLTNMT đảm bảo giá trị pháp lý tương đương với văn bản giấy chứa thông tin được cơ quan có thẩm quyền cung cấp.
• Dữ liệu được khai thác và sử dụng từ CSDLTNMT phải có xác nhận của đơn vị được Sở Nông nghiệp và Môi trường giao nhiệm vụ mới có giá trị pháp lý.

Lời khuyên từ luật sư

Dựa trên những quy định của Quyết định 131/2026/QĐ-UBND, chúng tôi khuyến nghị quý khách hàng lưu ý các điểm sau:

1. Xác định đúng hình thức khai thác phù hợp: Tùy vào nhu cầu sử dụng (một lần hay thường xuyên) và mục đích (quản lý nhà nước hay kinh doanh) để lựa chọn hình thức khai thác tối ưu nhất trong 6 hình thức được quy định.
2. Bảo mật tuyệt đối tài khoản truy cập: Nếu được cấp tài khoản, doanh nghiệp/tổ chức phải chịu trách nhiệm về mọi tác động từ tài khoản đó. Định kỳ thay đổi mật khẩu và không chia sẻ tài khoản cho người không có thẩm quyền.
3. Chú ý thời hạn sử dụng dữ liệu: Dữ liệu khai thác không phải có giá trị vĩnh viễn. Cần kiểm tra thời hạn hiệu lực để tránh sử dụng dữ liệu đã hết giá trị pháp lý trong các giao dịch, thủ tục hành chính.
4. Kiểm tra xác nhận giá trị pháp lý: Đảm bảo dữ liệu khai thác có xác nhận của đơn vị có thẩm quyền mới có giá trị pháp lý, đặc biệt khi sử dụng cho các thủ tục hành chính hoặc tranh chấp.
5. Cập nhật thông tin thường xuyên: Theo dõi Cổng thông tin dữ liệu tài nguyên và môi trường tỉnh Cà Mau để cập nhật các dữ liệu mới, tránh sử dụng dữ liệu cũ đã hết hiệu lực.