Hướng dẫn chi tiết Kế hoạch 2592/KH-UBND 2026: Xây dựng hệ sinh thái AI tự chủ tại Tây Ninh

Chào bạn, tôi là luật sư chuyên tư vấn về pháp luật công nghệ và chuyển đổi số. Hôm nay, tôi sẽ phân tích chi tiết Kế hoạch số 2592/KH-UBND ngày 10 tháng 6 năm 2026 của UBND tỉnh Tây Ninh – một văn bản quan trọng định hướng việc ứng dụng trí tuệ nhân tạo (AI) trong cơ quan nhà nước. Nếu bạn là cán bộ, công chức, viên chức hoặc doanh nghiệp đang quan tâm đến cơ hội hợp tác, bài viết này sẽ giúp bạn hiểu rõ lộ trình và các yêu cầu pháp lý cụ thể.

Kế hoạch này được ban hành nhằm triển khai Nghị định số 142/2026/NĐ-CP ngày 30/4/2026 của Chính phủ, gắn với bài toán lớn “Xây dựng hệ sinh thái AI tự chủ, ứng dụng AI và dữ liệu lớn phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành, tác nghiệp trong cơ quan nhà nước của tỉnh” đến năm 2030. Đây là bước đi chiến lược, thể hiện quyết tâm của tỉnh Tây Ninh trong việc làm chủ công nghệ lõi, hướng tới mô hình quản trị dựa trên dữ liệu và AI.

Kế hoạch 2592/KH-UBND 2026 dựa trên những căn cứ pháp lý nào?

Theo nội dung văn bản, Kế hoạch 2592/KH-UBND được ban hành dựa trên các căn cứ pháp lý sau:

• Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22/12/2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia.
• Luật Trí tuệ nhân tạo số 134/2025/QH15 ngày 10/12/2025 – đây là luật chuyên ngành đầu tiên về AI tại Việt Nam.
• Luật Dữ liệu số 60/2024/QH15 ngày 30/11/2024 – quy định về quản lý, kết nối, chia sẻ dữ liệu số.
• Nghị định số 142/2026/NĐ-CP ngày 30/4/2026 của Chính phủ – quy định chi tiết thi hành Luật Trí tuệ nhân tạo.
• Quyết định số 804/QĐ-TTg ngày 06/5/2026 của Thủ tướng Chính phủ – ban hành Danh mục bộ dữ liệu phục vụ phát triển AI trong các lĩnh vực thiết yếu.
• Các kế hoạch của Tỉnh ủy Tây Ninh như Kế hoạch số 40-KH/TU và Kế hoạch số 35-KH/TU thực hiện Nghị quyết 57-NQ/TW.

Đáng chú ý, Luật Trí tuệ nhân tạo số 134/2025/QH15 có hiệu lực từ ngày 01/7/2026, và Nghị định 142/2026/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 15/6/2026. Do đó, Kế hoạch này được ban hành ngay trước thời điểm các văn bản pháp luật chính thức có hiệu lực, thể hiện sự chủ động của tỉnh Tây Ninh.

Mục tiêu chính của Kế hoạch 2592/KH-UBND 2026 là gì?

Kế hoạch đề ra ba nhóm mục tiêu theo từng giai đoạn:

Mục tiêu đến hết năm 2026

• Hoàn thành rà soát hiện trạng dữ liệu tại 100% Sở, ban, ngành và UBND cấp xã.
• Hoàn thành thiết kế kiến trúc tổng thể Hệ sinh thái AI tự chủ và bộ quy chế quản trị dữ liệu, quản trị AI dùng chung.
• Hình thành kho tri thức phục vụ AI với tối thiểu 10.000 tài liệu, văn bản, dữ liệu đã được chuẩn hóa, phân loại và gắn nhãn.
• Vận hành nền tảng Hệ sinh thái AI tự chủ tại Trung tâm Tích hợp dữ liệu tỉnh.
• Triển khai tối thiểu 30 tác nhân AI dùng chung và 250 tác nhân AI cá nhân hóa phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành.
• Tổ chức tối thiểu 10 lớp đào tạo, tập huấn cho tối thiểu 500 cán bộ, công chức, viên chức.

Mục tiêu đến hết năm 2027

• Mở rộng quy mô vận hành lên tối thiểu 2.000 tác nhân AI (dùng chung và cá nhân hóa).
• Triển khai thí điểm tối thiểu 10 quy trình công việc tự chủ có kiểm soát liên thông liên ngành.
• Tích hợp sâu với tối thiểu 05 hệ thống, nền tảng nghiệp vụ trọng yếu của tỉnh.
• Từ 70% đến 80% công tác tổng hợp, báo cáo được thực hiện thông qua sự hỗ trợ của AI.
• 50% cán bộ, công chức các cấp được đào tạo và biết sử dụng AI phục vụ công việc.

Mục tiêu đến năm 2030

• 100% các cơ quan nhà nước triển khai mô hình quản trị dựa trên dữ liệu và ứng dụng AI.
• 100% cán bộ, công chức được đào tạo và biết sử dụng AI để phục vụ công việc.
• 100% công tác tổng hợp, báo cáo được thực hiện bằng AI; 80% các công việc giải quyết theo quy trình được ứng dụng AI hỗ trợ xử lý.
• Hoàn thiện kho tri thức và dữ liệu phục vụ AI, đảm bảo kết nối với Cơ sở dữ liệu quốc gia về trí tuệ nhân tạo.

Nhận định chuyên gia: “Theo đánh giá của các chuyên gia pháp lý về công nghệ, mục tiêu 80% công việc được AI hỗ trợ vào năm 2030 là tham vọng nhưng khả thi, đặc biệt khi tỉnh Tây Ninh đã có lộ trình đầu tư bài bản từ hạ tầng, dữ liệu đến nhân lực. Tuy nhiên, yếu tố quản trị rủi ro và đạo đức AI cần được đặc biệt chú trọng.”

Các nhiệm vụ giải pháp chủ yếu của Kế hoạch 2592/KH-UBND 2026?

Kế hoạch xác định 04 nhiệm vụ giải pháp chủ yếu, mỗi nhiệm vụ đều có nội dung, thời gian, sản phẩm đầu ra và đơn vị thực hiện cụ thể:

Nhiệm vụ 1: Hoàn thiện cơ chế, quy trình quản trị dữ liệu và AI

• Thời gian thực hiện: Quý III đến Quý IV/2026.
• Nội dung: Rà soát hiện trạng dữ liệu, xây dựng Quy chế quản trị dữ liệu phục vụ AI, quy định quản trị tác nhân AI (phạm vi, phân quyền, nhật ký, kiểm toán), hướng dẫn sử dụng AI an toàn, quy trình đánh giá tác động và rủi ro hệ thống AI.
• Đơn vị chủ trì: Sở Khoa học và Công nghệ.
• Đơn vị phối hợp: Văn phòng UBND tỉnh, Sở Nội vụ, Sở Tư pháp, Công an tỉnh, các Sở ngành, UBND các xã/phường.

Nhiệm vụ 2: Hoàn thiện nền tảng dữ liệu dùng chung và năng lực phân tích dữ liệu lớn

• Thời gian thực hiện: Quý III, IV/2026 và duy trì đến năm 2027.
• Nội dung: Nâng cấp LGSP, Kho dữ liệu dùng chung, IOC; triển khai hệ thống Quản lý văn bản, điều hành kết hợp AI; thiết lập quy trình chuẩn hóa, làm sạch dữ liệu; xây dựng bộ chỉ số và dashboard phục vụ chỉ đạo điều hành.
• Đơn vị chủ trì: Sở Khoa học và Công nghệ, Văn phòng UBND tỉnh.

Nhiệm vụ 3: Triển khai dự án “Xây dựng hệ sinh thái AI tự chủ” (giai đoạn 1)

• Thời gian thực hiện: Quý II đến Quý IV/2026 và duy trì đến năm 2027.
• Nội dung: Đầu tư hạ tầng máy chủ/GPU, lưu trữ, mạng; triển khai 03 thành phần phần mềm lõi: Nền tảng quản trị tri thức (MCP Server), mô hình AI tạo sinh triển khai tại chỗ, nền tảng quản trị tác nhân AI và token.
• Đơn vị chủ trì: Sở Khoa học và Công nghệ.

Nhiệm vụ 4: Xây dựng kho tri thức và bộ dữ liệu phục vụ tác nhân AI

• Nội dung: Thu thập, số hóa, chuẩn hóa và gắn nhãn dữ liệu văn bản quy phạm pháp luật, văn bản điều hành, báo cáo kinh tế – xã hội, quy hoạch, dữ liệu ngành (giáo dục, y tế, nông nghiệp, tài nguyên môi trường…).
• Đơn vị chủ trì: Sở Khoa học và Công nghệ.

Tình huống thực tế và những lưu ý quan trọng

Tình huống thực tế: Ông Nguyễn Văn A, Giám đốc Sở X tại tỉnh Tây Ninh, đang có nhu cầu ứng dụng AI để tự động hóa việc tổng hợp báo cáo hàng tháng. Theo Kế hoạch 2592/KH-UBND, ông A cần lưu ý:

• Phải rà soát hiện trạng dữ liệu và nhu cầu ứng dụng AI trước khi triển khai (theo Nhiệm vụ 1).
• Hệ thống AI phải được đánh giá rủi ro và đánh giá tác động trước khi đưa vào khai thác chính thức (theo mục tiêu năm 2027: 100% hệ thống AI phải thực hiện đánh giá này).
• Dữ liệu đầu vào phải được chuẩn hóa, gắn nhãn và tuân thủ quy định về bảo vệ bí mật nhà nước (theo Nhiệm vụ 4).

Lời khuyên từ luật sư:

1. Chuẩn bị dữ liệu ngay từ bây giờ: Các cơ quan, đơn vị cần chủ động rà soát, số hóa và chuẩn hóa dữ liệu để đáp ứng yêu cầu kho tri thức tối thiểu 10.000 tài liệu vào cuối năm 2026.
2. Đào tạo nhân lực là ưu tiên hàng đầu: Với mục tiêu 500 cán bộ được đào tạo trong năm 2026, các đơn vị nên cử cán bộ tham gia ngay các lớp tập huấn do Sở Khoa học và Công nghệ tổ chức.
3. Tuân thủ quy định an toàn thông tin: Mọi hệ thống AI phải có cơ chế kiểm soát, giám sát, nhật ký hoạt động, kiểm toán, đánh giá rủi ro và phương án dự phòng vận hành liên tục.
4. Doanh nghiệp công nghệ có thể hợp tác: Kế hoạch mở ra cơ hội cho các doanh nghiệp cung cấp giải pháp AI, hạ tầng GPU, dịch vụ tư vấn chuyển đổi số. Tuy nhiên, cần lưu ý quy trình đấu thầu và lựa chọn nhà thầu theo quy định pháp luật.
5. Tham vấn pháp lý thường xuyên: Do đây là lĩnh vực mới, luật pháp liên tục được cập nhật, bạn nên tham vấn luật sư chuyên về công nghệ để đảm bảo tuân thủ đầy đủ.

Câu hỏi thường gặp

Bài viết được thực hiện dựa trên nội dung Kế hoạch số 2592/KH-UBND ngày 10/6/2026 của UBND tỉnh Tây Ninh, đăng tải trên Cổng thông tin điện tử Thư viện Pháp luật (thuvienphapluat.vn). Thông tin mang tính tham khảo, bạn nên liên hệ luật sư để được tư vấn cụ thể cho trường hợp của mình.