Chính phủ điều chỉnh Chương trình hành động văn hóa: Bạn cần biết những thay đổi quan trọng nào?

Chính phủ vừa ban hành Nghị quyết 155/NQ-CP sửa đổi Chương trình hành động văn hóa: Điều gì thay đổi?

Quý khách hàng và bạn đọc thân mến, trong bối cảnh văn hóa Việt Nam đang bước vào giai đoạn phát triển mới theo tinh thần Nghị quyết 80-NQ/TW, việc cập nhật kịp thời các văn bản pháp luật điều chỉnh là vô cùng quan trọng. Với tư cách là luật sư tư vấn, chúng tôi xin phân tích chi tiết những thay đổi then chốt trong Nghị quyết số 155/NQ-CP vừa được ban hành, giúp bạn nắm bắt đầy đủ quyền lợi và nghĩa vụ liên quan.

I. Những nhiệm vụ nào được điều chỉnh trong Nghị quyết 155/NQ-CP?

Theo Nghị quyết số 155/NQ-CP ngày 24/4/2026 của Chính phủ, việc sửa đổi, bổ sung tập trung vào 05 nhóm nhiệm vụ chính trong Chương trình hành động tại Nghị quyết số 30/NQ-CP ngày 24/02/2026. Cụ thể:

1. Chiến lược phát triển văn hóa: Nhiệm vụ “Rà soát, sửa đổi, bổ sung Chiến lược phát triển văn hóa Việt Nam đến năm 2030” được thay thế bằng nhiệm vụ “Xây dựng Chiến lược phát triển văn hóa Việt Nam đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2045” (tại mục 2 phần II Chương trình hành động).
2. Hạ tầng văn hóa số: Nhiệm vụ “Xây dựng Nghị định về hạ tầng văn hóa số, các nền tảng dữ liệu dùng chung…” được sửa thành “Xây dựng Nghị định quy định về chính sách chuyển đổi số và phát triển hạ tầng văn hóa số” (tại mục 2, phần II Chương trình hành động).
3. Phát triển nhân lực văn hóa: Nhiệm vụ “Xây dựng Chiến lược quốc gia phát triển nhân lực văn hóa, nghệ thuật và sáng tạo đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045” được lồng ghép vào nhiệm vụ xây dựng Chiến lược phát triển văn hóa nêu trên.
4. Du lịch văn hóa: Nhiệm vụ xây dựng Đề án phát triển thương hiệu du lịch trên nền tảng văn hóa được lồng ghép vào nhiệm vụ rà soát Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2030.
5. Bộ chỉ số đánh giá: Bổ sung nhiệm vụ “Xây dựng Bộ Chỉ số theo dõi, đánh giá kết quả thực hiện Nghị quyết số 80-NQ/TW”, thời hạn hoàn thành trong Quý III/2026.

II. Chiến lược phát triển văn hóa được mở rộng tầm nhìn như thế nào?

Đây là một trong những thay đổi có tác động lớn nhất. Theo Nghị quyết 155/NQ-CP, việc chuyển từ “rà soát, sửa đổi” sang “xây dựng mới” đồng nghĩa với việc các cơ quan quản lý nhà nước sẽ phải thiết kế lại toàn bộ khung chiến lược, thay vì chỉ điều chỉnh cục bộ. Thời hạn hoàn thành của nhiệm vụ này dự kiến được xác định cụ thể tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị quyết.Đáng chú ý, việc lồng ghép nhiệm vụ phát triển nhân lực văn hóa, nghệ thuật và sáng tạo (tại mục 7 phần II) vào Chiến lược tổng thể (tại mục 2 phần II) giúp tránh sự chồng chéo, đảm bảo tính thống nhất trong hoạch định chính sách.

III. Chuyển đổi số trong văn hóa được điều chỉnh ra sao?

Nghị quyết đã thay đổi tên gọi của Nghị định về hạ tầng văn hóa số thành “Nghị định quy định về chính sách chuyển đổi số và phát triển hạ tầng văn hóa số”. Sự điều chỉnh này không chỉ đơn thuần là thay đổi tên gọi, mà còn mở rộng phạm vi điều chỉnh.Theo đánh giá của các chuyên gia pháp lý, việc bổ sung cụm từ “chính sách chuyển đổi số” cho thấy Chính phủ muốn tạo ra một khung pháp lý toàn diện, không chỉ dừng lại ở hạ tầng kỹ thuật mà còn bao gồm các cơ chế, chính sách thúc đẩy chuyển đổi số trong toàn ngành văn hóa. Điều này đặc biệt quan trọng khi ngày 15/5/2026, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 875/QĐ-TTg kèm theo Kế hoạch triển khai thi hành Nghị quyết số 28/2026/QH16 của Quốc hội khóa XVI, trong đó có điểm b mục 3 phần II yêu cầu thống nhất tên gọi của Nghị định này.

IV. Du lịch văn hóa và phát triển thương hiệu quốc gia được tích hợp như thế nào?

Một thay đổi quan trọng khác là việc lồng ghép nhiệm vụ xây dựng Đề án “Phát triển thương hiệu quốc gia về du lịch trên nền tảng văn hóa trong kỷ nguyên mới” (tại mục 2 phần VI Phụ lục) vào nhiệm vụ rà soát, sửa đổi, bổ sung Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2030 (tại mục 4 phần VI Phụ lục).Tình huống thực tế: Giả sử một doanh nghiệp lữ hành đang xây dựng kế hoạch phát triển sản phẩm du lịch văn hóa cho giai đoạn 2027-2030. Nếu chỉ dựa vào Chiến lược du lịch cũ, doanh nghiệp có thể bỏ lỡ cơ hội tiếp cận các chính sách ưu đãi dành cho sản phẩm du lịch dựa trên bản sắc văn hóa vùng miền. Việc lồng ghép này đảm bảo rằng các sản phẩm du lịch văn hóa sẽ được tích hợp ngay trong chiến lược tổng thể, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp khi xin cấp phép, hưởng ưu đãi đầu tư.

V. Bộ chỉ số đánh giá mới có ý nghĩa gì?

Việc bổ sung nhiệm vụ xây dựng Bộ chỉ số này tại mục 2 phần II Chương trình hành động là một bước tiến trong quản lý nhà nước. Theo đó, thay vì chỉ ban hành văn bản và chờ báo cáo định kỳ, nay có một hệ thống chỉ số cụ thể để đo lường tiến độ, kết quả thực hiện từng nhiệm vụ.

Lời khuyên từ luật sư:

1. Đối với doanh nghiệp trong lĩnh vực văn hóa, du lịch: Hãy theo dõi sát sao quá trình xây dựng Chiến lược phát triển văn hóa đến năm 2035 và Chiến lược du lịch đến năm 2030. Đây là cơ hội để tham gia góp ý, định hình chính sách có lợi cho hoạt động kinh doanh của mình.
2. Đối với các tổ chức, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực chuyển đổi số văn hóa: Chuẩn bị sẵn sàng cho việc Nghị định về chính sách chuyển đổi số và phát triển hạ tầng văn hóa số được ban hành. Hãy rà soát lại các điều kiện, tiêu chuẩn kỹ thuật hiện có để đảm bảo tuân thủ khi nghị định có hiệu lực.
3. Đối với các cơ quan quản lý nhà nước: Cần chủ động xây dựng kế hoạch chi tiết để triển khai 13 nhiệm vụ có thời hạn hoàn thành được điều chỉnh theo Phụ lục ban hành kèm theo Nghị quyết 155/NQ-CP, đặc biệt là các nhiệm vụ về hoàn thiện thể chế và phát triển công nghiệp văn hóa.
4. Đối với nhà đầu tư: Bộ chỉ số đánh giá mới sẽ là công cụ hữu ích để đánh giá mức độ cam kết và hiệu quả thực thi của các địa phương, từ đó đưa ra quyết định đầu tư vào các dự án văn hóa – du lịch.
5. Đối với người dân: Các chính sách mới về phát triển nhân lực văn hóa, nghệ thuật sẽ mở ra nhiều cơ hội học tập, việc làm trong lĩnh vực sáng tạo. Hãy cập nhật thông tin để không bỏ lỡ các chương trình đào tạo, hỗ trợ.

VI. Các nhiệm vụ khác và thời hạn hoàn thành

Theo Nghị quyết 155/NQ-CP, ngoài các nhiệm vụ nêu trên, thời hạn hoàn thành của 13 nhiệm vụ khác (tại Phụ lục danh mục ban hành kèm theo) cũng được điều chỉnh. Đa số các nhiệm vụ được yêu cầu hoàn thành sớm hơn hoặc xác định mốc thời gian cụ thể, thay vì để mở như trước. Điều này cho thấy quyết tâm đẩy nhanh tiến độ thực hiện Nghị quyết 80-NQ/TW của Chính phủ.Các nội dung khác của Nghị quyết số 30/NQ-CP ngày 24/02/2026 được giữ nguyên.

Lưu ý: Bài viết này dựa trên nội dung của Nghị quyết số 155/NQ-CP ngày 24/4/2026 và các văn bản liên quan. Để được tư vấn chi tiết về tác động của các quy định này đến hoạt động cụ thể của quý khách, vui lòng liên hệ với chúng tôi để được hỗ trợ kịp thời.