Cấp tín chỉ carbon: Tỉnh phê duyệt, doanh nghiệp hưởng lợi

Theo dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 06/2022/NĐ-CP (đã được sửa đổi bởi Nghị định số 119/2025/NĐ-CP, Nghị định số 83/2026/NĐ-CP và Nghị định số 112/2026/NĐ-CP), Bộ Nông nghiệp và Môi trường đề xuất phân cấp thẩm quyền giải quyết thủ tục hành chính về dự án tín chỉ carbon trong nước cho UBND cấp tỉnh. Dự thảo đã được trình Bộ Tư pháp thẩm định.

Hai thay đổi chính về thẩm quyền cấp tín chỉ carbon

Cụ thể, dự thảo đề xuất hai nội dung sửa đổi quan trọng:

• Chuyển giao thẩm quyền đăng ký tài khoản trên Hệ thống đăng ký quốc gia về hạn ngạch phát thải khí nhà kính từ Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường sang Chủ tịch UBND cấp tỉnh đối với tổ chức tham gia chương trình, dự án bù trừ tín chỉ carbon trong nước.
• Phân cấp toàn diện thẩm quyền thực hiện thủ tục từ bộ trưởng các bộ quản lý lĩnh vực (Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Bộ Công Thương, Bộ Xây dựng) cho Chủ tịch UBND cấp tỉnh, gồm: phê duyệt đăng ký, điều chỉnh dự án; thay đổi thành phần tham gia; hủy đăng ký dự án và cấp tín chỉ carbon.

Theo đánh giá của các chuyên gia pháp lý, việc phân cấp này phù hợp với thực tế khi các dự án tín chỉ carbon được triển khai trực tiếp trên địa bàn tỉnh, thành phố, gắn với nguồn phát thải và diện tích hấp thụ khí nhà kính thuộc phạm vi quản lý địa phương.

Theo Bộ Nông nghiệp và Môi trường, số lượng dự án tín chỉ carbon đăng ký theo cơ chế trao đổi, bù trừ trong nước sẽ gia tăng mạnh mẽ trong thời gian tới.

Phân định thẩm quyền với dự án carbon rừng

Đối với lĩnh vực lâm nghiệp, Nghị định số 180/2026/NĐ-CP đã quy định rõ thẩm quyền phê duyệt dự án carbon rừng. Cụ thể, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường phê duyệt đăng ký, điều chỉnh, hủy đăng ký đối với dự án carbon rừng có diện tích thuộc phạm vi hành chính từ 2 tỉnh, thành phố trở lên. Trong khi đó, Chủ tịch UBND cấp tỉnh phê duyệt dự án carbon rừng có diện tích thuộc phạm vi hành chính của tỉnh, thành phố đó.

Bên cạnh đó, dự thảo thiết lập cơ chế phối hợp liên ngành giữa Bộ Nông nghiệp và Môi trường với UBND cấp tỉnh thông qua công nghệ số. Toàn bộ kết quả giải quyết thủ tục hành chính về biến đổi khí hậu sau phân cấp sẽ được ghi nhận trực tiếp vào Hệ thống đăng ký quốc gia về hạn ngạch phát thải khí nhà kính và tín chỉ carbon. Bộ Nông nghiệp và Môi trường vẫn chịu trách nhiệm quản trị hạ tầng kỹ thuật, kiểm soát nguồn gốc tín chỉ carbon trước khi đưa vào giao dịch và bảo vệ an ninh dữ liệu quốc gia.

Nếu bạn đang triển khai hoặc dự kiến tham gia dự án tín chỉ carbon, bạn nên theo dõi tiến độ thẩm định dự thảo nghị định này và chuẩn bị hồ sơ theo hướng nộp tại UBND cấp tỉnh để rút ngắn thời gian phê duyệt khi quy định mới có hiệu lực.