Bạn cần biết: Đề xuất mới về định mức xe ô tô phục vụ công tác chung cấp xã 2025

Trong bối cảnh cải cách hành chính và quản lý tài sản công ngày càng chặt chẽ, việc nắm rõ các quy định mới về định mức sử dụng xe ô tô phục vụ công tác chung cấp xã là vô cùng quan trọng đối với các cơ quan, tổ chức tại địa phương. Dưới đây là những phân tích chi tiết từ Luật sư của chúng tôi về đề xuất mới nhất của Bộ Tài chính, giúp Quý khách hiểu rõ và áp dụng đúng quy định.

Đề xuất mới về định mức xe ô tô cấp xã có gì thay đổi?

Theo Bộ Tài chính, so với quy định hiện hành tại Nghị định số 72/2023/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 153/2025/NĐ-CP), dự thảo mới đã bổ sung đối tượng áp dụng để bao quát toàn bộ các đối tượng tại cấp xã. Cụ thể, dự thảo quy định rõ các đối tượng áp dụng bao gồm: Đảng ủy cấp xã, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã, Hội đồng nhân dân cấp xã, Ủy ban nhân dân cấp xã và các cơ quan, tổ chức, đơn vị khác của cấp xã.

Điểm mới đáng chú ý: Dự thảo bổ sung quy định cho trường hợp cấp xã có đơn vị trực thuộc có tư cách pháp nhân, con dấu, tài khoản riêng mà có số biên chế từ 20 người trở lên. Việc này nhằm đảm bảo sự tương đồng với các đơn vị trực thuộc Văn phòng cấp tỉnh, sở, ban, ngành và tổ chức hành chính khác.

Định mức xe ô tô phục vụ công tác chung cấp xã được quy định thế nào?

Theo dự thảo, tiêu chuẩn, định mức sử dụng xe ô tô phục vụ công tác chung cấp xã được đề xuất như sau:

• Tối đa 02 xe/xã cho toàn bộ các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc cấp xã.
• Trường hợp cấp xã có đơn vị trực thuộc có tư cách pháp nhân, con dấu, tài khoản riêng mà có số biên chế từ 20 người trở lên, thì số xe ô tô của đơn vị trực thuộc được xác định theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 13 Nghị định này.

Cụ thể theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 13:

• Đối với các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực y tế, giáo dục và đào tạo: Xác định theo quy định tại khoản 1 Điều 17 Nghị định.
• Đối với các đơn vị sự nghiệp công lập ngoài lĩnh vực y tế, giáo dục và đào tạo: Xác định theo quy định tại khoản 2 Điều 17 Nghị định.
• Đối với các đơn vị còn lại:
  • Đơn vị có số biên chế từ 20 người đến 50 người: Tối đa 01 xe/01 đơn vị.
  • Đơn vị có số biên chế từ trên 50 người trở lên: Cứ 50 biên chế tăng thêm được bổ sung 01 xe.

Tiêu chuẩn xe ô tô cho đơn vị sự nghiệp công lập có gì mới?

Bộ Tài chính cho biết, tiêu chuẩn, định mức sử dụng xe ô tô của đơn vị sự nghiệp công lập cơ bản kế thừa quy định hiện hành. Tuy nhiên, dự thảo bổ sung một quy định quan trọng: Đối với đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư, người đứng đầu đơn vị có thể xem xét, quyết định bổ sung số lượng xe ô tô ngoài số lượng xe quy định, dựa trên yêu cầu nhiệm vụ và nguồn kinh phí được phép sử dụng, đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả.

Tình huống thực tế: Một trường đại học công lập tự chủ có 1.200 sinh viên và 150 cán bộ, giảng viên. Theo quy định tại khoản 1 Điều 17 (lĩnh vực giáo dục), đơn vị có biên chế từ 100 người đến 300 người được tối đa 02 xe. Tuy nhiên, do nhu cầu đưa đón giảng viên đi thực tế và hội thảo, nhà trường có thể đề xuất bổ sung thêm xe dựa trên nguồn kinh phí tự chủ của mình, nếu được người đứng đầu đơn vị phê duyệt.

Cụ thể, Điều 17 của dự thảo quy định tiêu chuẩn, định mức xe ô tô phục vụ công tác chung của đơn vị sự nghiệp công lập như sau:

1. Đối với đơn vị thuộc lĩnh vực y tế, giáo dục và đào tạo

2. Đối với đơn vị ngoài lĩnh vực y tế, giáo dục và đào tạo

Lưu ý quan trọng: Dự thảo nêu rõ, nếu đơn vị sự nghiệp công lập có các đơn vị trực thuộc (trung tâm, viện…) có tư cách pháp nhân, con dấu, tài khoản riêng thì:

• Đơn vị trực thuộc có biên chế dưới 20 người: Tổng hợp biên chế vào đơn vị chính để xác định định mức.
• Đơn vị trực thuộc có biên chế từ 20 người trở lên: Không tổng hợp biên chế, và số xe của đơn vị trực thuộc được xác định riêng theo quy định nêu trên (khoản 1 hoặc khoản 2 Điều 17).

Lời khuyên từ luật sư về việc áp dụng định mức xe ô tô mới

1. Xác định chính xác đối tượng áp dụng: Các cơ quan cấp xã cần rà soát lại toàn bộ các đơn vị trực thuộc (nếu có) để xác định đúng tư cách pháp nhân, con dấu, tài khoản riêng và số biên chế thực tế. Việc xác định sai có thể dẫn đến vi phạm quy định về quản lý tài sản công.
2. Chuẩn bị hồ sơ, thủ tục đề xuất: Khi có nhu cầu bổ sung xe ngoài định mức (đối với đơn vị tự chủ), cần chuẩn bị đầy đủ văn bản giải trình về yêu cầu nhiệm vụ, nguồn kinh phí hợp pháp và phương án sử dụng xe tiết kiệm, hiệu quả.
3. Theo dõi sát quá trình ban hành văn bản: Đề xuất này đang trong giai đoạn lấy ý kiến. Quý khách nên theo dõi để cập nhật kịp thời các thay đổi trước khi áp dụng chính thức.
4. Tham khảo ý kiến chuyên gia: Đối với các trường hợp phức tạp (có nhiều đơn vị trực thuộc, hoặc đơn vị tự chủ tài chính), nên tham vấn luật sư hoặc chuyên gia quản lý tài sản công để đảm bảo tuân thủ đúng quy định.
5. Lưu ý về thời điểm áp dụng: Các quy định mới chỉ có hiệu lực sau khi Nghị định được Chính phủ ban hành chính thức. Do đó, trước mắt vẫn áp dụng theo Nghị định 72/2023/NĐ-CP đã được sửa đổi, bổ sung.

“Theo đánh giá của các chuyên gia pháp lý, việc bổ sung quy định về đơn vị trực thuộc cấp xã và trao quyền chủ động cho các đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ là bước tiến quan trọng, giúp tăng tính linh hoạt trong quản lý tài sản công, đồng thời đảm bảo hiệu quả sử dụng ngân sách nhà nước.”

Mời bạn đọc xem toàn văn dự thảo và góp ý tại đây.