Bãi bỏ Quyết định 36/2016 về dịch vụ công ích tài nguyên môi trường tại TP.HCM: Bạn cần biết điều gì?

Ngày 14 tháng 7 năm 2026, Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh đã ban hành Quyết định số 4312/QĐ-UBND về việc bãi bỏ toàn bộ Quyết định số 36/2016/QĐ-UBND ngày 19 tháng 9 năm 2016. Văn bản này có hiệu lực ngay kể từ ngày ký và tác động trực tiếp đến các doanh nghiệp, tổ chức hoạt động trong lĩnh vực cung ứng sản phẩm dịch vụ công ích ngành tài nguyên và môi trường tại TP.HCM. Bài viết này sẽ phân tích chi tiết nội dung, ý nghĩa và những lưu ý quan trọng mà các bên liên quan cần nắm rõ.

Quyết định 4312/QĐ-UBND bãi bỏ văn bản nào và căn cứ pháp lý ra sao?

Cụ thể, Quyết định 4312/QĐ-UBND bãi bỏ toàn bộ Quyết định số 36/2016/QĐ-UBND ngày 19 tháng 9 năm 2016 của UBND Thành phố Hồ Chí Minh về việc ban hành Quy chế đặt hàng và giao kế hoạch cung ứng sản phẩm dịch vụ công ích ngành tài nguyên và môi trường. Theo đó, toàn bộ các quy định, điều khoản về quy chế đặt hàng, giao kế hoạch cho các đơn vị cung ứng dịch vụ công ích trong lĩnh vực tài nguyên, môi trường trên địa bàn thành phố sẽ chính thức hết hiệu lực.

Quyết định bãi bỏ này được ban hành dựa trên các căn cứ pháp lý quan trọng, bao gồm:

• Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15 — văn bản luật mới nhất quy định về tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương.
• Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15, được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 87/2025/QH15.
• Nghị định số 78/2025/NĐ-CP ngày 01/4/2025 và Nghị định số 187/2025/NĐ-CP ngày 01/7/2025 của Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.
• Nghị định số 79/2025/NĐ-CP ngày 01/4/2025 của Chính phủ về kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa và xử lý văn bản quy phạm pháp luật.

Việc bãi bỏ được thực hiện theo đề xuất tại Tờ trình số 19901/TTr-SNNMT-KHTC ngày 29 tháng 6 năm 2026 của Sở Nông nghiệp và Môi trường TP.HCM.

Vì sao UBND TP.HCM quyết định bãi bỏ Quyết định 36/2016/QĐ-UBND?

Mặc dù Quyết định 4312/QĐ-UBND không nêu trực tiếp lý do chi tiết, nhưng dựa trên bối cảnh pháp lý, chúng tôi nhận thấy việc bãi bỏ này là cần thiết và hợp lý. Quyết định 36/2016/QĐ-UBND được ban hành từ năm 2016, dựa trên hệ thống pháp luật cũ. Kể từ đó đến nay, nhiều văn bản pháp luật quan trọng đã được thay thế, đặc biệt là Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2025 và Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025.

Theo đánh giá của các chuyên gia pháp lý, việc rà soát và bãi bỏ các văn bản quy phạm pháp luật hết hiệu lực, không còn phù hợp là một trong những nhiệm vụ trọng tâm được quy định tại Nghị định 79/2025/NĐ-CP. Điều này nhằm đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật, tránh chồng chéo, mâu thuẫn và tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp trong quá trình áp dụng pháp luật.

“Việc bãi bỏ Quyết định 36/2016/QĐ-UBND là một bước đi đúng đắn trong tiến trình rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật mà Chính phủ đang đẩy mạnh. Điều này giúp làm sạch hệ thống pháp luật, loại bỏ những quy định không còn phù hợp với bối cảnh mới.” — Theo nhận định của các chuyên gia pháp lý tại TP.HCM.

Quyết định 4312/QĐ-UBND có hiệu lực khi nào và áp dụng với những đối tượng nào?

Theo Điều 2 của Quyết định 4312/QĐ-UBND, văn bản này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký, tức là từ ngày 14 tháng 7 năm 2026. Đây là điểm đáng chú ý vì không có thời gian chuyển tiếp, các đối tượng liên quan cần cập nhật ngay để tránh vi phạm.

Đối tượng áp dụng theo Điều 3 của Quyết định bao gồm:

• Chánh Văn phòng UBND Thành phố
• Giám đốc Sở Tư pháp
• Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường
• Thủ trưởng các Sở, ban, ngành Thành phố
• Chủ tịch UBND các phường, xã, đặc khu
• Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan

Như vậy, các doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ chức đang hoạt động trong lĩnh vực cung ứng sản phẩm dịch vụ công ích ngành tài nguyên và môi trường tại TP.HCM cần đặc biệt lưu ý đến quyết định này. Các hợp đồng, thỏa thuận đặt hàng được ký kết theo quy định cũ sẽ không còn căn cứ pháp lý để tiếp tục thực hiện.

Tình huống thực tế: Doanh nghiệp cung ứng dịch vụ công ích cần làm gì?

Chúng tôi lấy ví dụ về một doanh nghiệp đang cung cấp dịch vụ thu gom, xử lý chất thải rắn trên địa bàn TP.HCM theo hợp đồng đặt hàng được ký kết dựa trên Quyết định 36/2016/QĐ-UBND. Khi Quyết định 4312/QĐ-UBND có hiệu lực, hợp đồng này sẽ không còn căn cứ pháp lý để thực hiện. Doanh nghiệp này cần:

1. Rà soát lại toàn bộ các hợp đồng, phụ lục hợp đồng đã ký với Sở Nông nghiệp và Môi trường hoặc các cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
2. Liên hệ trực tiếp với cơ quan quản lý để được hướng dẫn về thủ tục chuyển tiếp, hoặc ký kết hợp đồng mới theo quy định pháp luật hiện hành.
3. Cập nhật các văn bản pháp luật mới liên quan đến lĩnh vực hoạt động để đảm bảo tuân thủ đúng quy định.

Hệ quả pháp lý của việc bãi bỏ Quyết định 36/2016/QĐ-UBND là gì?

Hệ quả pháp lý quan trọng nhất là toàn bộ các quy định về quy chế đặt hàng và giao kế hoạch cung ứng sản phẩm dịch vụ công ích ngành tài nguyên và môi trường tại Quyết định 36/2016/QĐ-UBND sẽ chính thức hết hiệu lực kể từ ngày 14/7/2026. Điều này có nghĩa là:

• Không còn căn cứ pháp lý: Mọi hoạt động đặt hàng, giao kế hoạch cung ứng dịch vụ công ích trong lĩnh vực tài nguyên, môi trường sẽ không còn được điều chỉnh bởi quy chế cũ.
• Cần văn bản thay thế: UBND TP.HCM sẽ cần ban hành văn bản mới để thay thế, hoặc áp dụng các quy định chung của pháp luật về đấu thầu, đặt hàng dịch vụ công.
• Rà soát hợp đồng: Các hợp đồng đã ký trước ngày 14/7/2026 cần được rà soát để xác định phương án xử lý phù hợp.

Lời khuyên từ luật sư

Trên cương vị là luật sư tư vấn, chúng tôi đưa ra một số lời khuyên quan trọng cho quý khách hàng và doanh nghiệp đang chịu ảnh hưởng bởi Quyết định 4312/QĐ-UBND:

1. Cập nhật ngay lập tức: Theo dõi và cập nhật văn bản này ngay khi có hiệu lực. Đừng chờ đến khi có sự cố phát sinh mới tìm hiểu.
2. Rà soát toàn diện: Kiểm tra tất cả các hợp đồng, thỏa thuận, giấy tờ liên quan đến việc cung ứng dịch vụ công ích ngành tài nguyên và môi trường để xác định mức độ ảnh hưởng.
3. Chủ động liên hệ cơ quan chức năng: Nếu doanh nghiệp của bạn đang là đối tác cung ứng dịch vụ, hãy chủ động liên hệ với Sở Nông nghiệp và Môi trường TP.HCM để được hướng dẫn cụ thể về thủ tục chuyển tiếp.
4. Tìm kiếm văn bản thay thế: Theo dõi xem UBND TP.HCM có ban hành văn bản mới thay thế hay không để kịp thời điều chỉnh hoạt động kinh doanh.
5. Tham khảo ý kiến chuyên gia: Trong trường hợp có sự không rõ ràng về pháp lý, hãy tham khảo ý kiến của luật sư hoặc chuyên gia pháp lý để tránh rủi ro.

Câu hỏi thường gặp

Việc UBND TP.HCM ban hành Quyết định 4312/QĐ-UBND bãi bỏ Quyết định 36/2016/QĐ-UBND là một động thái tích cực trong việc rà soát, hoàn thiện hệ thống pháp luật tại địa phương. Nếu quý khách còn bất kỳ thắc mắc nào về quyết định này hoặc cần hỗ trợ pháp lý liên quan, đừng ngần ngại liên hệ với chúng tôi để được tư vấn chi tiết và kịp thời.