Bổ sung vị trí nhận chìm 190,2ha tại biển Nghi Sơn: Quyết định 01/2024/QĐ-UBND Thanh Hóa

Bạn là doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực nạo vét, xây dựng cảng biển hay giao thông đường thủy tại Thanh Hóa? Việc cập nhật kịp thời các quy định mới về khu vực đổ thải, nhận chìm là yếu tố then chốt để đảm bảo tuân thủ pháp luật và tránh các rủi ro về môi trường. Bài viết này sẽ phân tích chi tiết Quyết định 01/2024/QĐ-UBND ngày 10/01/2024 của UBND tỉnh Thanh Hóa, một văn bản quan trọng bổ sung vị trí nhận chìm ở biển, giúp bạn nắm bắt đầy đủ các quy định mới nhất.

Quyết định 01/2024/QĐ-UBND bổ sung vị trí nhận chìm ở biển tại Thanh Hóa có nội dung gì?

Theo Quyết định số 01/2024/QĐ-UBND do Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa Lê Đức Giang ký ban hành ngày 10/01/2024, tỉnh này đã chính thức bổ sung một vị trí nhận chìm ở biển vào Phụ lục 2 của Quyết định số 47/2022/QĐ-UBND ngày 27/9/2022. Văn bản này được ban hành nhằm quy định cụ thể khu vực, địa điểm đổ thải, nhận chìm đối với vật chất nạo vét từ các hệ thống giao thông đường thủy nội địa và đường biển trên địa bàn tỉnh.

Đáng chú ý, vị trí nhận chìm mới này thuộc khu vực biển thị xã Nghi Sơn với diện tích lên tới 190,2 ha. Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 30 tháng 01 năm 2024, tạo cơ sở pháp lý quan trọng cho các tổ chức, cá nhân có hoạt động nạo vét trên địa bàn.

Vị trí nhận chìm mới tại vùng biển Nghi Sơn được quy định cụ thể như thế nào?

Theo Phụ lục 2 ban hành kèm theo Quyết định 01/2024/QĐ-UBND, vị trí nhận chìm bổ sung được chi tiết hóa như sau:

• Tổ chức được phép: Tổng Công ty Đầu tư xây dựng và thương mại Anh Phát – CTCP
• Vị trí: Vùng biển thị xã Nghi Sơn, tỉnh Thanh Hóa
• Diện tích khu vực nhận chìm: 109,2 ha (trong tổng số 190,2 ha vị trí được bổ sung)
• Hệ tọa độ sử dụng: VN 2000, Kinh tuyến trục 105°, múi chiếu 3°

Cụ thể, khu vực này được giới hạn bởi 4 điểm mốc tọa độ sau:

1. Điểm AP01: X = 2.133.700, Y = 594.500
2. Điểm AP02: X = 2.133.700, Y = 596.084
3. Điểm AP03: X = 2.132.500, Y = 596.084
4. Điểm AP04: X = 2.132.500, Y = 594.500

Theo đánh giá của các chuyên gia pháp lý, việc xác định tọa độ chi tiết theo hệ chuẩn quốc gia VN 2000 giúp các cơ quan quản lý dễ dàng kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm trong hoạt động đổ thải, nhận chìm, tránh tình trạng đổ trộm sai vị trí gây ô nhiễm môi trường biển.

Căn cứ pháp lý nào để ban hành Quyết định 01/2024/QĐ-UBND?

Quyết định 01/2024/QĐ-UBND được xây dựng dựa trên một hệ thống văn bản pháp luật đồng bộ từ Trung ương đến địa phương. Việc nắm rõ các căn cứ này giúp bạn hiểu được giá trị pháp lý vững chắc của quyết định. Cụ thể, quyết định dựa trên:

• Luật Bảo vệ môi trường ngày 17/11/2020 và Nghị định số 08/2022/NĐ-CP hướng dẫn thi hành
• Luật Giao thông đường thủy nội địa năm 2004, sửa đổi bổ sung năm 2014
• Luật Biển Việt Nam năm 2012
• Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo năm 2015 và Nghị định số 40/2016/NĐ-CP
• Bộ luật Hàng hải Việt Nam năm 2015
• Nghị định số 159/2018/NĐ-CP về quản lý hoạt động nạo vét trong vùng nước cảng biển và đường thủy nội địa
• Thông tư số 28/2019/TT-BTNMT và Thông tư số 23/2022/TT-BTNMT của Bộ Tài nguyên và Môi trường
• Thông tư số 02/2022/TT-BTNMT quy định chi tiết thi hành Luật Bảo vệ môi trường
• Thông tư số 33/2019/TT-BGTVT của Bộ Giao thông vận tải

Ngoài ra, văn bản còn dựa trên đề nghị của Sở Tài nguyên và Môi trường tại Tờ trình số 1726/TTr-STNMT ngày 19/12/2023, thể hiện quy trình thẩm định, xây dựng văn bản chặt chẽ, đúng thẩm quyền.

Tình huống thực tế: Vì sao doanh nghiệp nạo vét cần quan tâm đến quyết định này?

Hãy xem xét trường hợp của một doanh nghiệp đang thực hiện dự án nạo vét luồng lạch tại khu vực cảng Nghi Sơn. Trước khi Quyết định 01/2024/QĐ-UBND được ban hành, doanh nghiệp này có thể gặp khó khăn trong việc tìm kiếm vị trí đổ thải hợp pháp, dẫn đến nguy cơ vi phạm pháp luật về môi trường nếu đổ thải không đúng nơi quy định.

Với việc bổ sung vị trí nhận chìm mới, doanh nghiệp có thể:

• Chủ động xin cấp phép đổ thải, nhận chìm đúng quy định
• Giảm thiểu rủi ro bị xử phạt hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự về tội gây ô nhiễm môi trường
• Tối ưu chi phí vận chuyển chất nạo vét đến đúng vị trí được phép

Tuy nhiên, cần lưu ý rằng vị trí nhận chìm này chỉ dành riêng cho Tổng Công ty Đầu tư xây dựng và thương mại Anh Phát. Các doanh nghiệp khác muốn sử dụng khu vực này cần phải có văn bản chấp thuận hoặc đề nghị cơ quan chức năng xem xét cấp phép riêng.

Trách nhiệm thi hành Quyết định 01/2024/QĐ-UBND thuộc về những cơ quan nào?

Theo Điều 2 của Quyết định, các cơ quan, tổ chức sau đây có trách nhiệm thi hành văn bản này:

• Chánh Văn phòng UBND tỉnh Thanh Hóa
• Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường
• Thủ trưởng các Sở, ban, ngành cấp tỉnh
• Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố
• Các tổ chức, cá nhân có liên quan

Đây là cơ sở để các cơ quan này tổ chức triển khai, hướng dẫn, kiểm tra và xử lý vi phạm liên quan đến hoạt động đổ thải, nhận chìm chất nạo vét trên địa bàn tỉnh. Mức xử phạt đối với hành vi đổ chất nạo vét không đúng vị trí được phép có thể lên đến hàng trăm triệu đồng theo quy định tại Nghị định 45/2022/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực môi trường.

Lời khuyên từ luật sư dành cho doanh nghiệp

Trên cương vị là luật sư tư vấn, chúng tôi đưa ra một số lưu ý quan trọng giúp bạn tuân thủ đúng quy định mới này:

1. Rà soát giấy phép hiện có: Kiểm tra xem giấy phép đổ thải, nhận chìm của doanh nghiệp có còn phù hợp với quy định mới hay không, đặc biệt nếu hoạt động tại khu vực biển Nghi Sơn.
2. Cập nhật hồ sơ pháp lý: Lưu trữ Quyết định 01/2024/QĐ-UBND cùng các văn bản liên quan vào hồ sơ pháp lý của doanh nghiệp để phục vụ công tác kiểm tra, thanh tra.
3. Liên hệ cơ quan chức năng: Khi có nhu cầu đổ thải, nhận chìm, hãy chủ động liên hệ Sở Tài nguyên và Môi trường để được hướng dẫn thủ tục cụ thể.
4. Ghi nhận tọa độ chính xác: Trang bị thiết bị định vị GPS cho phương tiện vận chuyển để đảm bảo đổ thải đúng tọa độ đã được quy định.
5. Theo dõi văn bản mới: Thường xuyên cập nhật các quyết định, văn bản pháp luật mới của tỉnh Thanh Hóa để kịp thời điều chỉnh hoạt động.

Câu hỏi thường gặp