Hướng dẫn chi tiết Công văn 5697/BYT-TCCB 2026: Bổ nhiệm Điều dưỡng trưởng, Hộ sinh trưởng theo Nghị định 232/2026/NĐ-CP

Việc bổ nhiệm và xác định vị trí việc làm (VTVL) cho các chức danh Điều dưỡng trưởng, Hộ sinh trưởng, Kỹ thuật y trưởng trong các cơ sở y tế công lập đang có những thay đổi quan trọng theo quy định mới. Trong bài viết này, chúng tôi sẽ phân tích chi tiết Công văn 5697/BYT-TCCB ngày 30/7/2026 của Bộ Y tế, giúp quý khách nắm rõ các quy định chuyển tiếp và hướng dẫn áp dụng cụ thể.

1. Công văn 5697/BYT-TCCB 2026 của Bộ Y tế hướng dẫn những nội dung gì?

Ngày 30 tháng 7 năm 2026, Bộ Y tế đã ban hành Công văn số 5697/BYT-TCCB trả lời kiến nghị của Sở Y tế tỉnh Ninh Bình (Công văn số 3981/SYT-TCCB ngày 18/7/2026) và Sở Y tế Thành phố Đà Nẵng (Công văn số 9558/SYT-TCCB ngày 21/7/2026) về việc xác định VTVL và bổ nhiệm chức danh Điều dưỡng trưởng, Hộ sinh trưởng, Kỹ thuật y trưởng.

Theo nội dung công văn, các chức danh này được xác định là chức danh thực hiện nhiệm vụ chuyên môn y tế theo quy định của Luật Khám bệnh, chữa bệnh. Điểm đặc thù là các chức danh này không có mức phụ cấp riêng, do đó Bộ Y tế đã vận dụng áp mức phụ cấp chức vụ lãnh đạo theo quy định tại Thông tư số 6/2024/TT-BYT ngày 16/5/2024 của Bộ trưởng Bộ Y tế về việc xếp hạng các đơn vị sự nghiệp y tế.

2. Nghị định 232/2026/NĐ-CP quy định gì về vị trí việc làm của Điều dưỡng trưởng, Hộ sinh trưởng?

Ngày 26/6/2026, Chính phủ ban hành Nghị định số 232/2026/NĐ-CP quy định về vị trí việc làm viên chức. Tại Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định, Mục VII về Ngành, lĩnh vực y tế đã liệt kê các chức danh sau trong nhóm vị trí việc làm chuyên môn, nghiệp vụ:

• Hộ sinh trưởng
• Điều dưỡng trưởng
• Kỹ thuật y trưởng
• Kỹ thuật dược trưởng

Đáng chú ý, các VTVL này được áp dụng bậc nghề nghiệp từ bậc 3 đến bậc 5.

3. Vì sao có sự thay đổi trong quản lý viên chức ngành y tế?

Theo phân tích của các chuyên gia pháp lý, sự thay đổi này bắt nguồn từ Luật Viên chức số 129/2025/QH15 được Quốc hội thông qua và có hiệu lực từ ngày 01/7/2026. Luật mới đã quy định nguyên tắc quản lý viên chức theo VTVL, tạo ra sự thay đổi căn bản trong mô hình quản lý so với Luật Viên chức năm 2010 (sửa đổi, bổ sung năm 2019).

Theo đánh giá của các chuyên gia pháp lý, điểm mấu chốt của sự thay đổi là chức danh nghề nghiệp viên chức không còn được quy định trong Luật. Thay vào đó, VTVL trở thành căn cứ để tuyển dụng, bố trí, sử dụng, đánh giá và quản lý viên chức.

4. Trong giai đoạn chuyển tiếp, các cơ sở y tế xử lý việc bổ nhiệm như thế nào?

Công văn 5697/BYT-TCCB nêu rõ: Trong thời gian cơ quan quản lý viên chức chưa ban hành quyết định phê duyệt VTVL viên chức và chưa bố trí vào VTVL theo danh mục đã được phê duyệt theo Nghị định 232/2026/NĐ-CP, các địa phương cần:

1. Tiếp tục thực hiện bổ nhiệm và bổ nhiệm lại đối với các chức danh Hộ sinh trưởng, Điều dưỡng trưởng, Kỹ thuật y trưởng, Kỹ thuật dược trưởng
2. Tiếp tục áp dụng mức phụ cấp chức vụ theo quy định hiện hành
3. Thực hiện cho đến khi cơ quan có thẩm quyền quản lý viên chức bố trí vào VTVL và xếp bậc tương ứng theo quy định của Nghị định 232/2026/NĐ-CP

5. Thẩm quyền xác định vị trí việc làm được phân cấp như thế nào?

Theo quy định tại Điều 14 Nghị định số 232/2026/NĐ-CP, thẩm quyền và trách nhiệm được phân cấp cụ thể:

• Đối với Bộ Y tế: Tổ chức chỉ đạo việc xác định VTVL, bậc nghề nghiệp, xây dựng bản mô tả công việc và khung năng lực VTVL trong các đơn vị sự nghiệp thuộc phạm vi quản lý của Bộ Y tế.
• Đối với các đơn vị sự nghiệp y tế trực thuộc UBND cấp tỉnh: Thuộc thẩm quyền, trách nhiệm của UBND cấp tỉnh và thực hiện theo hướng dẫn, quy định về VTVL của cơ quan này.

6. Tình huống thực tế: Bệnh viện đa khoa tỉnh X trong giai đoạn chuyển tiếp

Để minh họa rõ hơn, chúng tôi đưa ra tình huống sau: Bệnh viện Đa khoa tỉnh X hiện đang có nhu cầu bổ nhiệm mới một Điều dưỡng trưởng khoa Nội. Sở Y tế tỉnh X chưa ban hành quyết định phê duyệt VTVL viên chức theo Nghị định 232/2026/NĐ-CP.

Theo hướng dẫn tại Công văn 5697/BYT-TCCB, bệnh viện vẫn có thể tiến hành bổ nhiệm chức danh Điều dưỡng trưởng khoa và áp mức phụ cấp chức vụ theo Thông tư 6/2024/TT-BYT. Việc này được thực hiện cho đến khi Sở Y tế (cơ quan quản lý viên chức) ban hành quyết định phê duyệt VTVL và bố trí viên chức vào VTVL tương ứng.

7. Lời khuyên từ luật sư

1. Đối với các cơ sở y tế công lập: Cần rà soát ngay danh sách các chức danh Điều dưỡng trưởng, Hộ sinh trưởng, Kỹ thuật y trưởng, Kỹ thuật dược trưởng hiện có để có kế hoạch bổ nhiệm, bổ nhiệm lại kịp thời trong giai đoạn chuyển tiếp.
2. Chú ý theo dõi sát sao các văn bản hướng dẫn của Bộ Y tế và UBND cấp tỉnh về việc phê duyệt VTVL, tránh bỏ lỡ thời điểm chuyển đổi.
3. Khi thực hiện bổ nhiệm trong giai đoạn này, cần đảm bảo đầy đủ hồ sơ, quy trình theo quy định của Luật Viên chức 129/2025/QH15 và Nghị định 232/2026/NĐ-CP để tránh phát sinh vướng mắc về sau.
4. Đối với các viên chức đang giữ chức danh: Cần chuẩn bị sẵn sàng cho việc xếp bậc nghề nghiệp theo VTVL (bậc 3 đến bậc 5) khi cơ quan có thẩm quyền ban hành quyết định.

8. Câu hỏi thường gặp

Nếu quý khách cần tư vấn chi tiết hơn về các quy định liên quan đến việc xác định VTVL và bổ nhiệm chức danh trong ngành y tế, vui lòng liên hệ với chúng tôi để được hỗ trợ kịp thời.