Luật Thủy lợi: Hướng dẫn chi tiết Văn bản hợp nhất 22/VBHN-BNNMT 2025

Nội dung chính

Thông tư này là văn bản hợp nhất quy định chi tiết một số điều của Luật Thủy lợi, bao gồm các hướng dẫn về việc lập, ban hành, thực hiện quy trình vận hành công trình thủy lợi; điểm giao nhận sản phẩm, dịch vụ thủy lợi; cắm mốc chỉ giới phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi; và quản lý, khai thác công trình thủy lợi nhỏ, thủy lợi nội đồng. Thông tư này đã được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư số 03/2022/TT-BNNPTNT và đặc biệt là Thông tư số 20/2025/TT-BNNMT, có hiệu lực từ ngày 01 tháng 7 năm 2025.

Nội dung chính tập trung vào việc chuẩn hóa quy trình vận hành cho các loại công trình thủy lợi (đặc biệt quan trọng, lớn, vừa, nhỏ) trong các điều kiện bình thường và bất thường (hạn hán, lũ lụt, sự cố). Đồng thời, quy định chi tiết về việc xác định, cắm mốc và bảo vệ chỉ giới phạm vi các công trình. Điểm nổi bật là việc phân giao, phân cấp thẩm quyền quản lý nhà nước trong lĩnh vực thủy lợi, tăng cường vai trò của các cấp địa phương trong quản lý và khai thác công trình.

Điểm quan trọng

• Quy định chi tiết các bước lập, thẩm định, phê duyệt và công bố quy trình vận hành cho từng loại công trình thủy lợi, đảm bảo an toàn và hiệu quả.
• Thiết lập rõ ràng các trường hợp cần cắm mốc chỉ giới phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi, bao gồm đập, lòng hồ, kênh và cống, cùng với tiêu chuẩn kỹ thuật của cột mốc và khoảng cách cắm mốc.
• Thực hiện phân quyền, phân cấp mạnh mẽ trong quản lý nhà nước về thủy lợi, với sự chuyển đổi trách nhiệm quản lý công trình giữa Bộ Nông nghiệp và Môi trường và Ủy ban nhân dân các cấp tỉnh, xã.
• Tăng cường vai trò và trách nhiệm của các tổ chức thủy lợi cơ sở trong quản lý, khai thác các công trình nhỏ và nội đồng, bao gồm cả mô hình tổ chức, hoạt động và tài chính.

Đối tượng áp dụng

Thông tư này áp dụng cho các cơ quan quản lý nhà nước về thủy lợi từ trung ương đến địa phương (Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Ủy ban nhân dân các cấp tỉnh, xã), các tổ chức, cá nhân tham gia đầu tư, quản lý, khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi, bao gồm cả các doanh nghiệp, hợp tác xã và người sử dụng sản phẩm, dịch vụ thủy lợi.