Nội dung chính

Thông tư số 35/2026/TT-BGDĐT ban hành ngày 21 tháng 4 năm 2026 của Bộ Giáo dục và Đào tạo cung cấp hướng dẫn chi tiết về các hoạt động đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP) trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo. Văn bản này tập trung vào việc chuẩn hóa quy trình từ lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo nghiên cứu khả thi, đến các phương pháp và tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu của nhà đầu tư, cũng như mẫu hợp đồng xây dựng – kinh doanh – chuyển giao (BOT).

Thông tư đưa ra các chỉ tiêu cụ thể về hiệu quả kinh tế – xã hội của dự án, khung lợi nhuận trên vốn chủ sở hữu của nhà đầu tư, và các chỉ số đánh giá chất lượng công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng, sản phẩm dịch vụ trong giáo dục. Mục tiêu là tạo khuôn khổ pháp lý minh bạch, thu hút đầu tư tư nhân nhằm nâng cao chất lượng và phát triển cơ sở vật chất giáo dục, không bao gồm giáo dục nghề nghiệp và giáo dục thường xuyên.

Điểm quan trọng

• Quy định chi tiết về các chỉ tiêu hiệu quả kinh tế – xã hội (ENPV, BCR, EIRR) và khung lợi nhuận trên vốn chủ sở hữu của nhà đầu tư cho các dự án PPP giáo dục.
• Thiết lập các tiêu chuẩn đánh giá chất lượng cho công trình, cơ sở hạ tầng và dịch vụ giáo dục, đảm bảo phù hợp với quy định chuyên ngành và tiêu chí bình đẳng giới, tiếp cận cho trẻ em và nhóm yếu thế.
• Hướng dẫn cụ thể về phương pháp và tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu về năng lực, kỹ thuật, tài chính – thương mại, cùng với mẫu hợp đồng BOT chuẩn.
• Xác định rõ các điều khoản chuyển tiếp và ngày có hiệu lực thi hành từ ngày 06 tháng 6 năm 2026, đảm bảo quá trình chuyển đổi và áp dụng thông tư diễn ra suôn sẻ.

Đối tượng áp dụng

Thông tư này áp dụng cho các tổ chức, cá nhân tham gia hoặc có liên quan đến hoạt động đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP) trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo. Các đối tượng bao gồm Bộ Giáo dục và Đào tạo, Ủy ban nhân dân các tỉnh/thành phố, Sở Giáo dục và Đào tạo, các trường đại học, học viện, trường phổ thông các cấp, cũng như các nhà đầu tư và doanh nghiệp dự án PPP. Thông tư không áp dụng đối với giáo dục nghề nghiệp và giáo dục thường xuyên.