Nội dung chính

Nghị quyết số 268/NQ-CP của Chính phủ, ban hành ngày 31 tháng 8 năm 2025, đánh giá tình hình triển khai và vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp là một “cuộc cách mạng” đã đạt nhiều kết quả quan trọng, tạo bước chuyển rõ nét trong tổ chức và vận hành bộ máy hành chính nhà nước. Mô hình này đã nhận được sự đồng thuận của toàn quốc và đang dần đi vào ổn định, giải quyết được nhiều vướng mắc tồn tại. Chính phủ đã ban hành 112 Nghị định, Nghị quyết, sắp xếp 465 cơ quan chuyên môn cấp tỉnh và 9.916 phòng chuyên môn cấp xã, giải quyết chế độ cho 94.402 cán bộ nghỉ việc, tổ chức nhiều hội nghị tập huấn và đẩy mạnh cải cách hành chính, chuyển đổi số với hàng triệu hồ sơ được giải quyết trực tuyến.

Tuy nhiên, văn bản cũng thẳng thắn chỉ ra những tồn tại, hạn chế như việc kiện toàn tổ chức bộ máy và nhân sự còn khó khăn (thừa, thiếu, hạn chế về chất lượng), hạ tầng cơ sở vật chất xuống cấp, cơ chế tài chính chưa theo kịp, hạ tầng công nghệ thông tin thiếu đồng bộ, và công tác tuyên truyền chưa sâu rộng ở một số nơi. Nguyên nhân chủ yếu do thời gian triển khai gấp rút, điều kiện khách quan tại các địa phương còn khó khăn, cùng với sự thiếu hụt cán bộ có năng lực và hệ thống văn bản hướng dẫn chưa đầy đủ, kịp thời.

Điểm quan trọng

• Tiếp tục rà soát, hoàn thiện toàn diện hệ thống thể chế, pháp luật về phân cấp, phân quyền và thẩm quyền để đảm bảo cơ sở pháp lý vững chắc cho mô hình hai cấp.
• Ưu tiên giải quyết thủ tục hành chính cho người dân, doanh nghiệp, triển khai cơ chế một cửa, một cửa liên thông và tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin.
• Khẩn trương nghiên cứu, ban hành các quy định về tổ chức bộ máy, biên chế, tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ và tiêu chuẩn đơn vị hành chính phù hợp với mô hình mới.
• Phân bổ nguồn lực tài chính, đầu tư đồng bộ hạ tầng công nghệ thông tin, số hóa tài liệu và hoàn thiện các cơ sở dữ liệu quốc gia để nâng cao hiệu quả hoạt động.
• Tăng cường công tác truyền thông, kiểm tra, giám sát để kịp thời biểu dương, khen thưởng và xử lý những cá nhân, tổ chức cản trở quá trình phát triển.

Đối tượng áp dụng

Văn bản này áp dụng cho các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và các cơ quan, đơn vị, cán bộ, công chức, viên chức liên quan đến hoạt động của mô hình chính quyền địa phương hai cấp.