Nội dung chính

Nghị quyết số 05/2025/NQ-CP của Chính phủ ban hành ngày 09 tháng 9 năm 2025 quy định về việc triển khai thí điểm thị trường tài sản mã hóa tại Việt Nam. Văn bản này thiết lập khung pháp lý chi tiết cho hoạt động chào bán, phát hành, giao dịch tài sản mã hóa, cũng như các dịch vụ liên quan và quản lý nhà nước đối với thị trường này.

Mục tiêu của chương trình thí điểm là phát triển thị trường tài sản mã hóa một cách thận trọng, có kiểm soát, an toàn, minh bạch, và hiệu quả, đồng thời bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các chủ thể tham gia. Nghị quyết cũng định nghĩa rõ ràng về “tài sản số” và “tài sản mã hóa” (không bao gồm chứng khoán và tiền pháp định), đưa ra các nguyên tắc hoạt động, điều kiện cấp phép nghiêm ngặt cho các tổ chức cung cấp dịch vụ, và quy định về quản lý dòng tiền của nhà đầu tư nước ngoài.

Điểm quan trọng

• Chương trình thí điểm kéo dài 05 năm, bắt đầu từ ngày 09 tháng 9 năm 2025.
• Tài sản mã hóa được phát hành phải dựa trên tài sản cơ sở là tài sản thực (không phải chứng khoán hay tiền pháp định) và chỉ được chào bán, phát hành cho nhà đầu tư nước ngoài.
• Các tổ chức cung cấp dịch vụ thị trường tài sản mã hóa phải là doanh nghiệp Việt Nam, đáp ứng điều kiện vốn điều lệ tối thiểu 10.000 tỷ VND, có cơ cấu cổ đông chặt chẽ và hệ thống công nghệ thông tin đạt chuẩn an toàn cấp độ 4.
• Mọi giao dịch mua, bán tài sản mã hóa tại Việt Nam phải được thực hiện bằng Đồng Việt Nam và thông qua các tổ chức cung cấp dịch vụ được Bộ Tài chính cấp phép.
• Chính sách thuế đối với giao dịch tài sản mã hóa sẽ tạm thời áp dụng như quy định về thuế đối với chứng khoán cho đến khi có quy định riêng.

Đối tượng áp dụng

Đối tượng chịu sự điều chỉnh của Nghị quyết bao gồm các tổ chức cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa, tổ chức phát hành tài sản mã hóa, các tổ chức và cá nhân (trong nước và nước ngoài) tham gia đầu tư hoặc hoạt động trên thị trường tài sản mã hóa tại Việt Nam, cùng với các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan như Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và Bộ Công an.