Nghị định 307/2025: Hướng dẫn phân loại đơn vị hành chính

Nội dung chính

Nghị định 307/2025/NĐ-CP, có hiệu lực từ ngày 27 tháng 11 năm 2025, quy định chi tiết về tiêu chuẩn, cách tính điểm, thẩm quyền và trình tự, thủ tục phân loại đơn vị hành chính tại Việt Nam. Mục đích của việc phân loại nhằm đánh giá quy mô, trình độ phát triển của các đơn vị hành chính, làm cơ sở để hoạch định chính sách kinh tế – xã hội, xây dựng tổ chức bộ máy, cũng như xác định biên chế và chế độ, chính sách phù hợp cho cán bộ, công chức địa phương.

Việc phân loại được thực hiện thông qua phương pháp tính điểm, với tổng điểm tối đa 100 điểm và các điểm ưu tiên (nếu có). Các tiêu chí chính để phân loại bao gồm quy mô dân số, diện tích tự nhiên, điều kiện phát triển kinh tế – xã hội và các yếu tố đặc thù. Nghị định cũng quy định rõ ràng các loại đơn vị hành chính ở từng cấp (tỉnh, xã, phường, đặc khu) và ngưỡng điểm để đạt các loại I, II, III hoặc loại đặc biệt.

Điểm quan trọng

• Thành phố Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh được xếp loại đơn vị hành chính cấp tỉnh loại đặc biệt; các thành phố trực thuộc trung ương còn lại là đơn vị hành chính cấp tỉnh loại I.
• Phân loại đơn vị hành chính được thực hiện bằng phương pháp tính điểm, tối đa 100 điểm cộng điểm ưu tiên. Các loại hình gồm loại đặc biệt (>= 90 điểm), loại I (>= 75 điểm), loại II (60 đến dưới 75 điểm) và loại III (dưới 60 điểm).
• Quy định chi tiết khung điểm cho từng tiêu chí như quy mô dân số, diện tích tự nhiên, điều kiện phát triển kinh tế – xã hội (thu, chi ngân sách, tốc độ tăng trưởng, tỷ lệ lao động phi nông nghiệp, thu nhập bình quân đầu người, tỷ lệ hộ nghèo, tỷ lệ dân số sử dụng nước sạch, chỉ số hài lòng của người dân, dịch vụ công trực tuyến) và các yếu tố đặc thù (dân tộc thiểu số, đường biên giới, di tích quốc gia đặc biệt/di sản UNESCO, số lượng đơn vị hành chính cấp xã trực thuộc).
• Điểm ưu tiên được cộng thêm cho các đơn vị hành chính có quy mô dân số hoặc diện tích tự nhiên đạt từ 300% tiêu chuẩn hoặc có vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng.
• Bộ trưởng Bộ Nội vụ quyết định phân loại đơn vị hành chính cấp tỉnh và phường, đặc khu loại đặc biệt. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định phân loại đơn vị hành chính cấp xã (trừ trường hợp nêu trên).
• Đơn vị hành chính phải lập báo cáo rà soát tiêu chí phân loại lại định kỳ 05 năm kể từ thời điểm công nhận.

Đối tượng áp dụng

Nghị định này áp dụng cho các cơ quan nhà nước, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc phân loại, quản lý và điều chỉnh đơn vị hành chính trên toàn quốc. Cụ thể, Bộ Nội vụ, các Bộ, cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp (tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, xã, phường, đặc khu) và các đơn vị hành chính các cấp có trách nhiệm thực hiện và tuân thủ các quy định của Nghị định.