Nội dung chính

Nghị định số 269/2025/NĐ-CP của Chính phủ, có hiệu lực từ ngày 14/10/2025, thiết lập khung pháp lý toàn diện cho việc phát triển đô thị thông minh tại Việt Nam. Văn bản này quy định các chính sách và biện pháp nhằm thúc đẩy quy hoạch, xây dựng, quản lý và vận hành đô thị dựa trên khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, hướng tới nâng cao chất lượng dịch vụ, môi trường sống, năng lực cạnh tranh và hiệu quả quản lý đô thị, góp phần phát triển bền vững. Nghị định bao gồm các quy định chi tiết về định hướng, đề án, kế hoạch phát triển đô thị thông minh, quy hoạch đô thị thông minh, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, khả năng tương tác và an toàn, an ninh thông tin.

Các nội dung trọng tâm của Nghị định bao gồm phát triển hạ tầng số (viễn thông, Internet vạn vật, dữ liệu, nền tảng số chung) và hạ tầng kỹ thuật đô thị thông minh trong các lĩnh vực như giao thông, năng lượng, chiếu sáng, cấp thoát nước, và quản lý chất thải. Đặc biệt, Nghị định nhấn mạnh việc xây dựng và quản trị cơ sở dữ liệu đô thị thông minh, phát triển bản sao số đô thị (Urban Digital Twin) dựa trên dữ liệu không gian địa lý (GIS) và mô hình thông tin công trình (BIM). Cơ chế thử nghiệm có kiểm soát (Regulatory Sandbox) được đưa ra để khuyến khích phát triển các công nghệ, dịch vụ và mô hình kinh doanh mới liên quan đến đô thị thông minh trong môi trường pháp lý được kiểm soát.

Nghị định cũng quy định rõ các yêu cầu đối với tòa nhà thông minh, khu đô thị thông minh, khu đô thị công nghệ và các dịch vụ, tiện ích thông minh, đảm bảo lấy người dân làm trung tâm. Văn bản này thiết lập cơ chế quản trị, điều hành đô thị thông minh thông qua việc thành lập Trung tâm giám sát, điều hành cấp tỉnh và quy định quy trình đánh giá cấp độ trưởng thành đô thị thông minh. Đồng thời, Nghị định chi tiết hóa các quy định về huy động vốn, nguyên tắc xác định chi phí, cơ chế ưu đãi, hỗ trợ đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP) và phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, cùng với việc thúc đẩy hợp tác quốc tế và vai trò của Cổng Thông tin đô thị thông minh Quốc gia.

Điểm quan trọng

• Thiết lập khung pháp lý thống nhất, toàn diện cho phát triển đô thị thông minh, nhấn mạnh ứng dụng khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số là động lực cốt lõi.
• Ưu tiên phát triển hạ tầng số, xây dựng cơ sở dữ liệu đô thị dùng chung và triển khai bản sao số đô thị (Urban Digital Twin) làm nền tảng cốt lõi cho việc quy hoạch, quản lý và vận hành đô thị.
• Quy định rõ ràng về tiêu chuẩn kỹ thuật, khả năng tương tác, an toàn thông tin mạng và bảo vệ dữ liệu cá nhân trong toàn bộ hệ thống đô thị thông minh.
• Khuyến khích cơ chế thử nghiệm có kiểm soát (Regulatory Sandbox) cho các công nghệ, dịch vụ, mô hình kinh doanh mới và huy động đa dạng nguồn lực đầu tư (ngân sách nhà nước, doanh nghiệp, PPP) thông qua các chính sách ưu đãi, hỗ trợ.
• Đề cao nguyên tắc lấy người dân làm trung tâm, đảm bảo tính bao trùm, công bằng số và tăng cường sự tham gia của cộng đồng, doanh nghiệp trong quá trình phát triển đô thị thông minh.

Đối tượng áp dụng

Nghị định này áp dụng đối với các thành phố, tỉnh, khu vực đô thị thuộc thành phố, tỉnh; các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động phát triển, quy hoạch, đầu tư, xây dựng, quản lý và vận hành đô thị thông minh tại Việt Nam.