Nghị định 137/2026/NĐ-CP: Quy định mới về quản lý đa cấp

Nội dung chính

Nghị định 137/2026/NĐ-CP, có hiệu lực từ ngày 01 tháng 7 năm 2026, là văn bản pháp luật toàn diện điều chỉnh hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp tại Việt Nam, thay thế các quy định trước đây. Nghị định này cụ thể hóa các yêu cầu về đăng ký hoạt động, quản lý doanh nghiệp, người tham gia và trách nhiệm quản lý nhà nước, nhằm tạo môi trường kinh doanh minh bạch và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.

Văn bản đặt ra các điều kiện chặt chẽ đối với doanh nghiệp bán hàng đa cấp, bao gồm yêu cầu ký quỹ tối thiểu 20 tỷ đồng tại ngân hàng thương mại Việt Nam, hệ thống công nghệ thông tin quản lý mạng lưới, và các tài liệu hoạt động minh bạch như hợp đồng, quy tắc, kế hoạch trả thưởng. Đặc biệt, Nghị định cấm kinh doanh đa cấp đối với một số loại hàng hóa nhạy cảm (như thuốc, thiết bị y tế, hóa chất nguy hiểm, sản phẩm nội dung số) và ngăn chặn các hình thức phát triển mạng lưới không dựa trên giao dịch mua bán hàng hóa thực tế.

Ngoài ra, Nghị định quy định chi tiết về đào tạo cơ bản bắt buộc và cấp Thẻ thành viên cho người tham gia, đồng thời cấm các đối tượng có tiền án hoặc vi phạm pháp luật nghiêm trọng tham gia. Doanh nghiệp cũng phải đảm bảo tối thiểu 20% doanh thu bán hàng đa cấp hàng năm đến từ khách hàng không phải là người tham gia. Trách nhiệm quản lý nhà nước được phân định rõ ràng cho Bộ Công Thương, các Bộ, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để tăng cường kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm.

Điểm quan trọng

• Yêu cầu ký quỹ tối thiểu 20 tỷ đồng cho doanh nghiệp bán hàng đa cấp, đảm bảo năng lực tài chính và trách nhiệm pháp lý.
• Nghiêm cấm kinh doanh đa cấp đối với các sản phẩm như thuốc, thiết bị y tế, hóa chất độc hại và sản phẩm nội dung số, cũng như các hành vi phát triển mạng lưới phi giao dịch hàng hóa.
• Quy định bắt buộc về đào tạo kiến thức pháp luật và cấp Thẻ thành viên cho người tham gia, đồng thời loại trừ những người có lịch sử vi phạm pháp luật nghiêm trọng.
• Tăng cường trách nhiệm của doanh nghiệp trong việc đảm bảo tối thiểu 20% doanh thu đến từ khách hàng tiêu dùng cuối cùng không phải là người tham gia bán hàng đa cấp, nhằm chống lại mô hình kim tự tháp.

Đối tượng áp dụng

Nghị định này áp dụng cho các doanh nghiệp bán hàng đa cấp, người tham gia bán hàng đa cấp, đầu mối tại địa phương, đào tạo viên, và các tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp tại Việt Nam. Các cơ quan quản lý nhà nước ở trung ương (Bộ Công Thương, Bộ Công an, Bộ Y tế, Bộ Tài chính, v.v.) và địa phương (Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) cũng là đối tượng chịu trách nhiệm thực thi các quy định của Nghị định.